RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
P/04/111
Brussel, 8 oktober 2004
12698/04 (Presse 273)
Verklaring van het voorzitterschap namens de Europese Unieover de
parlementsverkiezingen in de Republiek Kazachstan
De Europese Unie neemt akte van de parlementsverkiezingen in de
Republiek Kazachstan van 19 september 2004, waarvan de tweede ronde op
3 oktober 2004 plaatsvond.
De Europese Unie neemt kennis van de verklaring van de door de
OVSE/ODIHR geleide internationale verkiezingswaarnemingsmissie (IEOM)
over haar voorlopige bevindingen en conclusies en is ingenomen met
enkele verbeteringen ten opzichte van de vorige verkiezingen. Hiertoe
behoren verbeteringen in de kieswetgeving die een grotere
transparantie van het verkiezingsproces in zijn geheel waarborgen.
Voorts is de Europese Unie ingenomen met andere positieve
ontwikkelingen met betrekking tot de inschrijving van partijen en
binnenlandse waarnemers, waarvan in het IEOM-verslag gewag wordt
gemaakt.
De Europese Unie neemt evenwel ook akte van de conclusie van de IEOM
dat het verkiezingsproces in veel opzichten niet in overeenstemming
was met de OVSE-verbintenissen en andere internationale normen voor
democratische verkiezingen. In de aanloop tot de verkiezingen en op de
dag van de verkiezingen zelf bleek een aantal van de problemen waarvan
de autoriteiten van Kazachstan vóór de verkiezingen op de hoogte waren
gesteld, zich inderdaad voor te doen. Deze problemen betroffen de
niet-transparante invoering van elektronische stemming en de sterke
vooringenomenheid van de media bij hun verslaggeving over de campagne.
Ook andere problemen deden afbreuk aan het vertrouwen van de kiezer in
het verkiezingsproces. Zo waren er moeilijkheden met bepaalde aspecten
van het functioneren van de centrale kiescommissie, de samenstelling
van de kiescommissies, de klachtenbehandeling en de onnauwkeurigheid
van de kiezersregistratie.
Ook stelt de Europese Unie vast dat de verkiezingsprotocollen in veel
stembureaus niet beschikbaar kwamen. In dit verband roept de Europese
Unie de autoriteiten van Kazachstan op om een diepgaand onderzoek in
te stellen naar de ernstige aantijgingen van politieke partijen dat de
verkiezingen op een aantal plaatsen door frauduleuze handelingen zijn
ontsierd.
Voorts blijft het de Europese Unie zorgen baren dat twee belangrijke
oppositieleiders, Galymzhan Zhakianov en Bulat Abilov, niet aan de
verkiezingen konden deelnemen.
De Europese Unie moedigt de autoriteiten van Kazachstan aan zich te
blijven inspannen voor de verdere verbetering van het kader voor
verkiezingen en de noodzakelijke stappen te nemen om te waarborgen dat
de komende verkiezingen ten volle beantwoorden aan de internationale
normen. De Europese Unie staat klaar om daartoe in samenwerking met de
OVSE bijstand te verlenen.
De kandidaat-lidstaten Bulgarije, Roemenië, Turkije en Kroatië *, de
landen van het stabilisatie- en associatieproces en mogelijke
kandidaat-lidstaten Albanië, Bosnië en Herzegovina, Servië en
Montenegro en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië,
alsmede de EVA-landen IJsland, Liechtenstein en Noorwegen, die lid
zijn van de Europese Economische Ruimte, sluiten zich bij deze
verklaring aan.
* Kroatië blijft deelnemen aan het stabilisatie- en associatieproces.
European Commission