Gemeente Hoorn
College biedt gemeenteraad sluitende programmabegroting 2005 aan
Persbericht d.d.: 15 oktober 2004
Voor het tweede jaar presenteren burgemeester en wethouders van Hoorn
een programmabegroting aan de gemeenteraad van Hoorn. De
programmabegroting is een instrument waarmee de gemeenteraad kan
sturen op hoofdlijnen. B en W zijn er in geslaagd de begroting
sluitend te maken. De gemeenteraad behandelt de begroting op woensdag
10 november.
De programmabegroting 2005 staat vooral in het teken van de noodzaak
om te bezuinigen. Zonder forse bezuinigingen krijgt de gemeente te
maken met een groot financieel tekort. Eerder heeft B en W diverse
bezuinigingsuggesties aan de gemeenteraad voorgelegd. Er is niet
gekozen voor het afwentelen van het tekort op de inwoners van Hoorn.
Alleen trendmatige aanpassingen van belastingen en tarieven zijn aan
de orde. Daarnaast wordt er naar gestreefd de legestarieven zoveel
mogelijk kostendekkend te maken.
Het college geeft aan dat de prognose van het begrotingsresultaat
negatiever is dan gedacht bij de Voorjaarsnota. Dit nadeliger verschil
van EUR 1,2 miljoen wordt grotendeels veroorzaakt door hogere
personeelslasten (onder andere door de werkgever te betalen sociale en
pensioenpremies zijn fors verhoogd), lagere kapitaallasten (onder
andere door de verlaging van het renteomslagpercentage van 5% naar
4,5%) en hogere exploitatiebudgetten (veelal veroorzaakt door externe
factoren).
Nieuw bij deze programmabegroting is dat de gemeenteraad tijdens de
begrotingsvoorbereiding een nadrukkelijke rol heeft gekregen. Op 25
september vond een begrotingsmarkt plaats. Op deze openbare
marktplaats konden raadsleden, organisaties, instellingen en inwoners
van Hoorn discussiëren over de begroting voor 2005 en de
bezuinigingsuggesties.
Instrument
Naast financiële beschouwingen geeft de programmabegroting een
overzicht van 'programma's' (bestuurlijke prioriteiten binnen de
beleidsvelden) en 'paragrafen' (een dwarsdoorsnede van de begroting op
een bepaald thema, zoals lokale heffingen of bedrijfsvoering). De
programmabegroting is het instrument bij uitstek waarmee de
gemeenteraad kan sturen. De raad stelt voor elk programma op
hoofdlijnen vast wat zij wil dat er in Hoorn gebeurt en wat het mag
kosten. Daarnaast is er een productbegroting, primair bedoeld voor B
en W, die sturing op detailniveau mogelijk maakt.
Programmaprioriteit
De programmabegroting 2005 gaat verder op de beleidslijnen die aan het
begin van de raadsp eriodezijnuitgezet.Toeniseenaantal
beleidsonderwerpen dat van belang is voor de stad als
programmaprioriteit genoemd. Het gaat daarbij onder andere om thema's
als het ontwikkelen van een stadsvisie, het stationsgebied, een
schone, hele en veilige leefomgeving, uitvoering van Hoorn Kern
Gezond, onderwijshuisvesting, ontwikkeling van de Blauwe Berg en
ijsbaan en de jachthaven Schelphoek. Veel is al in gang gezet.
Inmiddels zitten veel projecten niet meer in de fase van
beleidsvoorbereiding maar in de uitvoering.
Zo zal bijvoorbeeld in 2005:
* de stadsvisie worden vastgesteld;
* de nieuwe wijkaanpak verder worden ingevoerd in Hoorn;
* gestart worden met de bouw van de ijsbaan.
De programmabegroting is in te zien bij de afdeling Communicatie in
het stadhuis van Hoorn, Nieuwe Steen 1.
---