Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
http://www.minlnv.nl
nr. 102 21-10-2004
Ministerie van lnv geeft ruimte voor controle door bedrijfsleven
De directe controle op het bedrijfsleven door de overheid kan worden
beperkt door aan te sluiten op controlesystemen van het bedrijfsleven.
Dat is één manier om vorm te geven aan een nieuwe rolverdeling tussen
overheid en bedrijfsleven. De eigen verantwoordelijkheid van het
bedrijfsleven voor de handhaving van normen kan zo toenemen, de
effectiviteit en de efficiency van toezicht kunnen groter worden,
terwijl de kosten en de administratieve en uitvoeringslasten voor
overheid en bedrijfsleven kunnen dalen. Minister Veerman van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit heeft in een notitie, het .Beleidskader
Toezicht op controle., de eisen weergegeven waaraan voldaan moet
worden bij dergelijke .Toezicht op controle.-afspraken met het
bedrijfsleven. Het beleidskader wordt nu besproken met het
bedrijfsleven in de zuivel-, vlees- en plantaardige sector en zal
vervolgens aan de Tweede Kamer worden aangeboden.
In het Hoofdlijnenakkoord heeft het Kabinet aangegeven een grondige
herstructurering van de overheid noodzakelijk te achten. In het kader
van de nieuwe rolverdeling tussen burgers, bedrijfsleven en overheid
wil LNV meer ruimte geven voor initiatieven van het bedrijfsleven op
het vlak van toezicht en controle. Bij Toezicht op controle stemt de
overheid haar eigen toezichtsactiviteiten af op de activiteiten van
privaatrechtelijke instanties vanuit het bedrijfsleven zelf. Daarover
worden vooraf afspraken gemaakt met het bedrijfsleven. Aan die
instanties worden voorwaarden gesteld rond bijvoorbeeld
onafhankelijkheid, transparantie en sanctionering. De eigen
bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de overheid blijven in stand
en het beschermingsniveau blijft minstens hetzelfde. Maar de
uitvoering van het toezicht kan efficiënter en effectiever worden. Ook
het bedrijfsleven waarop het toezicht wordt gehouden, kan voordeel
hebben bij deze aanpak. Een eigen stelsel geeft bijvoorbeeld
mogelijkheden om tevens bovenwettelijke eisen te hanteren en zich op
de markt te profileren. Bij een toezichtstelsel waarbij sprake is van
overheidstarieven zijn lagere tarieven voor de overheidsinspanningen
denkbaar. Toezicht op controle leidt verder tot verlaging van de door
de overheid veroorzaakte administratieve lasten.
Stimuleren van dergelijke toezicht-op-controle afspraken past in het
credo van het ministerie .van zorgen voor naar zorgen dat.. Met het
beleidskader wil de minister duidelijkheid geven over de voorwaarden
waaronder een dergelijke vorm van toezicht mogelijk is en daarmee de
realisatie ervan vergemakkelijken en stimuleren. De initiatieven voor
het scheppen van private controle-systemen zullen echter van het
bedrijfsleven moeten komen. Voor meer informatie zie www.minlnv.nl.
21 okt 04 14:15