Martinikerkhof 12
Postbus 610
9700 AP Groningen
telefoon 050 - 316 49 11
fax 050 - 316 49 33
info@provinciegroningen.nl
Versnelling woningbouw provincie Groningen mogelijk
31 oktober 2004
De nieuwbouwproductie in de provincie Groningen zal in de periode
2002-2006 naar verwachting ruim 12.000 woningen omvatten, terwijl er
circa 6.000 worden gesloopt. Dit is een flinke prestatie van de
gemeenten en woningbouwcorporaties, maar deze aantallen liggen onder
de opgaven uit de nota Bouwen en Wonen van de Provincie Groningen
(20.000 nieuwbouw, 8.800 sloop). Dat blijkt uit een onderzoek dat GS
hebben laten doen naar de uitvoering van de woonplannen in de
provincie Groningen. Uit het onderzoek blijkt tevens dat er goede
verklaringen zijn voor het achterblijven van de productie en dat de
komende jaren versnelling van de uitvoering van de woonplannen
mogelijk is.
De omvang van de nieuwbouw in de periode 2002-2006 blijft op het
niveau van de periode 1997-2001, dankzij een fors aantrekken van de
nieuwbouw in 2005 en 2006. Van een structurele stagnatie is dan ook
geen sprake, in tegenstelling tot in de rest van het land. De omvang
van de herstructurering blijft, evenals in voorgaande jaren, boven het
landelijk gemiddelde. Voor het achterblijven van de versnelling van
het tempo geeft het onderzoek o.a. de volgende verklaringen:
o De gewijzigde marktvraag: extra vraag naar huur, vertraging bij
afzet koop.
o Er dreigt teveel aanbod tegelijk op de markt te komen, met name in
de koopsector.
o Sloop en herstructurering is duurder en complexer dan
verondersteld. In Groningen speelt dit scherper dan elders in het
land, omdat een groter deel van de totale bouwopgave verbonden is met
de herstructurering.
o De doorwerking van de hoge provinciale ambities in o.a.
gemeentelijke woonplannen, lokale convenanten en daadwerkelijke
uitvoering, vergt de nodige tijd.
Snelle uitvoering woonplannen
Volgens het onderzoek is een versnelling van de uitvoering van de
woonplannen de komende jaren goed mogelijk. De invoering van de
woonplannen in 2002 heeft aan het begin wellicht voor wat vertraging
gezorgd. Daar staat tegenover dat er nu voor een langere periode een
stevige basis ligt voor de uitvoering. Volgens het onderzoek kan de
Provincie aan een versnelling van de uitvoering bijdragen door
gemeenten en corporaties te helpen bij de uitvoering, meer
flexibiliteit te bieden bij bestemmingsplannen, te zorgen voor
regionale afstemming van bouwplannen en door een beleid te voeren dat
rekening houdt met de grote verschillen in marktsituatie tussen het
directe marktgebied van de stad Groningen en de rest van de provincie.
GS zullen bij de herziening van het woningbouwbeleid aangeven hoe zij
hiermee om willen gaan.
Woningbehoefte
GS hebben tevens onderzoek laten doen naar de effecten van de
veranderingen op de woningmarkt en de economie op de vraag naar
woningen. De conclusie is en blijft dat in de regio Groningen-Assen
voor het komende decennium een grote groei van de woningbehoefte wordt
verwacht. Tegelijkertijd ontspant in de overige delen van de provincie
de woningmarkt. Uit het onderzoek komt naar voren dat het nodig is de
doorstroming op de woningmarkt te verbeteren door prioriteit te geven
aan versnelling van de nieuwbouw. Als dat lukt, ontstaat ruimte aan de
onderkant van de markt en kan de minst aantrekkelijke en slechtste
voorraad worden onttrokken en vervangen door woningen die beter
aansluiten bij de vraag. Tegelijkertijd moet ook binnen de betaalbare
voorraad de herstructurering worden doorgezet, om de kwaliteit ervan
te verbeteren en de verhuurbaarheid van woningen en de leefbaarheid
van wijken ook in de toekomst te garanderen. Het
herstructureringsprogramma zoals dat momenteel in de provincie
Groningen op stapel staat, voldoet aan de hierboven gestelde
voorwaarden. Bij herstructurering moet bovendien minder dan in de
afgelopen jaren gedacht worden aan sloop van huurwoningen en terugbouw
van koopwoningen. Ook het terugbouwen van huurwoningen - maar dan met
méér kwaliteiten - is nodig.
Provincie Groningen