Coalitie twijfelt aan haalbaarheid invoering wmo
De coalitiepartijen in de Tweede Kamer hebben twijfels over de
haalbaarheid van de invoering van de WMO. Dit bleek vorige week
tijdens het debat over de begroting van het ministerie van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport. De coalitiepartijen hebben
staatssecretaris Ross bij motie verzocht om een beperkte invoering van
de WMO per 1 januari 2006. Zij willen slechts de enkelvoudige
huishoudelijke verzorging overhevelen naar gemeenten. Voor de andere
voorzieningen van de WMO zou via pilots moeten worden beoordeeld op
welke wijze een verantwoorde overheveling mogelijk is. Vrijwel alle
partijen pleiten ervoor dat in de WMO de keuze voor het
persoonsgebonden budget blijft gegarandeerd. Een motie van de PvdA op
dit punt is door de Tweede Kamer aangenomen.
Met haar voorstellen deelt de coalitie het standpunt van de VNG dat de
WMO gefaseerd moet worden ingevoerd en op de eerste plaats gericht
moet zijn op de zorg en ondersteuning voor kwetsbare burgers.
Staatssecretaris Ross heeft in haar beantwoording in eerste termijn op
donderdag 28 oktober met het voorstel van de coalitie ingestemd.
Inmiddels is ook een motie van het CDA met betrekking tot dit punt
door de Tweede Kamer aangenomen. Staatssecretaris Ross bevestigde ook
dat de loketfunctie bij gemeenten op 1 januari 2006 op orde moet zijn
en dat de overheveling van de AWBZ middelen schoon aan de haak, minus
de opbrengst van de eigen bijdragen, gebeurt.
Voor de VNG is de onduidelijkheid over de financiering echter nog niet
opgelost. Wij hebben immers aangedrongen op het oormerken van de
middelen voor de kwetsbare burgers ten behoeve van ondersteuning bij
zelfstandig wonen. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de
volumegroei die optreedt als gevolg van demografische ontwikkelingen.
Ook moeten exogene factoren zoals de gevolgen van de extramuralisering
en de aanscherping van AWBZ-indicatiestelling in de bekostiging worden
verdisconteerd. Voor de ontwikkeling van lokale loketten dringen we
aan op een stimuleringsregeling per 2005 om er voor te kunnen zorgen
dat de lokale loketten gereed zijn bij invoering. Hoewel we ons
gesteund voelen door het standpunt van de coalitiepartijen maken we
niettemin de volgende kanttekening: het over te hevelen AWBZ-pakket
moet wel omvangrijk genoeg zijn om een complete stelselwijziging te
rechtvaardigen. Ten slotte is voor ons ook van groot belang dat de
sturingsfilosofie wel overeind blijft staan. Daarmee bedoelen we dat
gemeenten de ruimte krijgen voor lokaal maatwerk en dat de
verantwoording horizontaal plaatsvindt, via de lokale politiek aan de
burgers.
Het algemeen overleg van 9 december 2004 moet op bovenstaande punten
meer duidelijkheid verschaffen.
geactualiseerd op: 03 november 2004