B&W leggen welzijnsaccent bij kwetsbare groepen
donderdag 4 november 2004
Welzijn Zaanstad: een nieuw perspectief
Het College van Burgemeester en Wethouders is akkoord gegaan met de
financiële onderbouwing van de dienstverlening door de Stichting
Welsaen. Daardoor kan, als het aan B & W ligt, de nieuwe visie op
welzijnswerk, die in juni j.l. aan de clustercommissie Modern Bestuur
werd gepresenteerd, worden uitgevoerd. In de nieuwe visie op
welzijnswerk ligt het accent bij jongeren, mensen die in de knel
komen, zorgbehoevenden en leefbaarheid in de wijk. De eigen
verantwoordelijkheid en zelfstandigheid van burgers zijn daarbij
uitgangspunt. In ´Welzijn Zaanstad: een nieuw perspectief´ staat
bovendien opgenomen dat anders omgegaan wordt met de accommodaties
voor welzijnswerk. In december besluit de gemeenteraad.
De notitie Welzijn Zaanstad: een nieuw perspectief geeft aan dat er
een duidelijke noodzaak is om op een andere manier naar welzijnswerk
te kijken. Allereerst is het Zaanse welzijnswerk aan een modernisering
toe. Het aanbod en de organisatie van het welzijnswerk moeten aan de
eisen van 2005 en verder worden aangepast. Denk hierbij aan het aanbod
voor jongeren, de flexibele inzet van diensten en de samenwerking met
partnerorganisaties. Verder liggen er bezuinigingen op het gebied van
de accommodaties en moet er vanaf 2005 bezuinigd worden op overhead en
huisvestingslasten. Daarnaast moeten de inkomsten uit onder meer de
deelnemersbijdragen omhoog met andere woorden, een cursus of andere
activiteit wordt duurder. Landelijke wijzigingen, bijvoorbeeld op het
gebied van ARBO, milieubeheer, toegankelijkheid van gebouwen voor
gehandicapten en achterstallig onderhoud betekenen een verdere
lastenverzwaring voor welzijnswerk. Ten slotte is er de trend dat de
subsidies voor basisvoorzieningen afnemen enerzijds, terwijl
projectsubsidies voor onder meer aperte achterstandssituaties,
veiligheid, inburgering en sociale activering wel toenemen.
Uitgangspunten
De nota Welzijn Zaanstad: een nieuw perspectief bevat uitgangspunten
die een antwoord bieden op deze ontwikkelingen:
* Integratie van activiteiten voor peuters en schoolkinderen
* Flexibele budgetten voor situatieafhankelijk jongerenwerk. Dat wil
zeggen, geen permanente accommodaties voor jongeren.
* Aantrekkelijke en geconcentreerde recreatieve activiteiten voor
een breed publiek
* Integratie van activiteiten voor gehandicapten en andere
zorgbehoevenden, waaronder ouderen. Deze activiteiten kunnen ook
in zorgcentra als wijksteunpunten en verzorgingshuizen worden
gehouden.
* In de wijken waar dit nodig is: permanente accommodaties gericht
op sociale cohesie en integratie. Het gaat hierbij om wijken
waarin herstructurering of opbouw een belangrijke rol spelen,
zoals Zaandam Zuidoost, delen van Wormerveer, Saendelft.
* Actievere samenwerking met (sport)verenigingen, kerken en moskeeën
bij het vinden van accommodaties voor specifieke activiteiten.
De Stichting Welsaen heeft voor het uitvoeren van bovenstaande punten
in totaal 400.000 minder beschikbaar dan in 2004. De
Welsaen-organisatie moet daarnaast aangepast worden om de vernieuwing
in de dienstverlening en de taakstelling te realiseren. Deze
reorganisatie leidt tot frictiekosten.
Voorts worden besparingen gerealiseerd door het verplaatsen van
activiteiten naar nieuwere en financieel aantrekkelijker centra en de
verkoop van bestaande gebouwen. Daarmee loopt de totale bezuiniging op
tot 736.000 in 2007.
Voor de huisvesting geldt dat in 2008 het eindbeeld moet worden
bereikt. Dan zullen op meer dan 30 locaties welzijnsdiensten worden
aangeboden, terwijl dat er nu 28 zijn. Welsaen zorgt ervoor dat de
dienstverlening op peil blijft en gaat hiervoor ook meer samenwerken
met andere organisaties. Inwoners van Zaanstad kunnen dan terecht op
de volgende locaties:
Nieuwbouw (4x)
Saendelft-West, Inverdan (op de grens van Westerwatering en Oud-West),
op de grens van Kogerveld en Kalf en op de grens van Zaandam-Zuid,
Rosmolenwijk en Oude Haven.
Bestaande buurtcentra (3x)
Poelenburg (Poelenburcht), Wormerveer (Lorzie) en Rooswijk (Guishuis,
afgeslankt).
Samenwerking op locaties (meer dan 20x)
In samenwerking met primair onderwijs, voortgezet onderwijs, Stichting
Maatschappelijke Dienstverlening Zaanstreek-Waterland (SMD), Evean,
FluXus en Organisatie Zaanse Kinderopvang (OZK).
Afhankelijk van de mobiliteit van de doelgroepen en van de aanwezige
alternatieven, wordt per locatie maatwerk geleverd.
Per 1 januari worden relatief eenvoudige verhuizingen doorgevoerd. De
activiteiten van de Hoeve (Assendelft) en de Hogendijk (Oude Haven)
worden verplaatst naar accommodaties van Welsaen en sport- en
onderwijsinstellingen. Welke dat zijn is nu nog niet bekend.
Verhuizingen
De grootste verhuizingen staan in de zomer van 2005 op stapel:
* De activiteiten van de Bovenkruier (Kalf) en Hooijschuur
(Kogerveld) verhuizen naar nieuw te realiseren permanente bouw op
de grens van Kalf en Kogerveld. Eind 2004 worden de plannen voor
dit buurthuis bekend gemaakt.
* De activiteiten in de Vuister (Westerkoog) gaan over naar het
Guishuis (Rooswijk), Zeskanter (Westerwatering) en andere
Welsaen-accommodaties. In overleg met huurders, gemeente en
schoolbesturen wordt bekeken of de activiteiten deels elders in de
wijk kunnen worden ondergebracht.
* De activiteiten van Welsaen in De Kwaker (Westzaan) en de Pelikaan
(Krommenie) worden in overleg met gebruikers, verenigingen, SMD en
Evean verplaatst.
De nieuwe buurtcentra verrijzen in de periode 2006-2008. Die centra
zijn bedoeld voor de activiteiten die tot die tijd plaatsvinden in de
Kolk (Rosmolenwijk), de Exter (Zaandam-Zuid), de Zeskanter
(Westerwatering) en A3 (Assendelft).
Efficiënter accommodatiebeleid leidt ertoe dat het aantal buurtcentra
zal verminderen. In sommige gevallen kunnen bestaande accommodaties
echter hun functie voor de buurt behouden. In die gevallen gaat B & W
goed bekijken wat er nodig is om deze centra - in overleg met de
gemeenteraad, wijkorganisaties, clubs en verenigingen - te
ontwikkelen.
Klik hier voor meer informatie.
Gemeente Zaanstad