Conceptbeleid permanente bewoning van recreatieverblijven
Minister Dekker van het ministerie van VROM heeft in november 2003 een
brief gestuurd naar de voorzitter van de Tweede Kamer. Daarin staat op
welke wijze de minister wenst om te gaan met permanente bewoning van
recreatieverblijven. Volgens de minister moeten gemeenten vóór 31
december 2004 aan hun burgers uitleggen hoe zij om willen gaan met de
permanente bewoning van recreatieverblijven. De gemeente Oirschot
heeft inmiddels een conceptbeleidsnotitie opgesteld.
Inhoud brief
In het kort komt de inhoud van de brief van minister Dekker hierop
neer. Gemeenten en provincies krijgen ten eerste de mogelijkheid om
bepaalde complexen van recreatiewoningen de bestemming woondoeleinden
te geven. Dit geldt met name voor de complexen:
* die op 31 oktober 2003 in grote mate onrechtmatig worden bewoond;
* die zijn gelegen buiten waardevolle en/of kwetsbare gebieden;
* die op dit moment niet bedrijfsmatig worden geëxploiteerd;
* waarvan de woningen voldoen aan het bouwbesluit;
* én waarvan de bestemmingsplanwijziging niet in strijd is met de
ter plaatse geldende milieuwetgeving.
Een tweede optie voor de gemeente is het afgeven van persoonsgebonden
gedoogbeschikkingen.Deze beschikking is aan een persoon verbonden en
is niet overdraagbaar aan een andere persoon.Dit wil zeggen dat als de
betreffende persoon niet meer in het recreatieverblijf woont, dit
recreatieverblijf niet meer voor permanente bewoning gebruikt mag
worden, maar alleen nog maar voor verblijfsrecreatieve doeleinden. Een
dergelijke beschikking kan alleen worden afgegeven aan mensen die vóór
31 oktober 2003 in een recreatieverblijf woonden. Deze datum is als
uiterste peildatum door de Minister van VROM gesteld.In alle andere
gevallen moet de gemeente handhavend gaan optreden. Dit kan zij doen
door de bewoners aan te schrijven het permanent bewonen te beëindigen
onder oplegging van een last onder dwangsom.
Beleid gemeente Oirschot
De gemeente Oirschot heeft een conceptbeleidsnotitie opgesteld waarin
het beleidskader van de minister wordt uitgewerkt voor de situatie in
de gemeente Oirschot. Het beleid van onze gemeente houdt in dat we
niet streven naar legalisatie van de permanente bewoning. Voor
bestaande gevallen van permanente bewoning heeft de gemeente een
overgangsregeling gemaakt. Deze overgangsregeling houdt in dat
iedereen die een recreatieobject vóór 31 oktober 2003 al gebruikte
voor permanente bewoning een zogenaamde persoons- en objectgebonden
gedoogbeschikking krijgt. Dit houdt in dat de gedoogstatus geldt voor
de hoofdbewoner, eventuele echtgeno(o)t(e) en diens inwonende
kinderen, en alléén voor die recreatiewoning. De gedoogstatus is niet
overdraagbaar. Wanneer de huidige bewoner met zijn gezin het object
verlaat, vervalt de gedoogstatus. Op deze manier komt er op termijn
een einde aan de permanente bewoning.
Of iemand het recreatieobject al vóór 31 oktober 2003 voor permanente
bewoning in gebruik heeft genomen, wordt in eerste instantie bepaald
op basis van een inschrijving in de Gemeentelijke Basis Administratie.
Iedereen die na 31 oktober 2003 het recreatieobject permanent is gaan
bewonen, komt niet in aanmerking voor een gedoogstatus en moet de
permanente bewoning beëindigen. Als deze bewoners dit niet doen, dan
zal de gemeente een last onder dwangsom opleggen. Deze dwangsom is een
financiële prikkel, die iemand ertoe moet bewegen een einde te maken
aan de permanente bewoning. Feitelijk komt dit erop neer dat iemand
gedurende een aantal maanden de gelegenheid krijgt de permanente
bewoning te beëindigen. Wanneer de permanente bewoning niet op de door
de gemeente aangegeven datum is beëindigd, zal de opgelegde dwangsom
worden verbeurd en kan de gemeente besluiten tot inning over te gaan.
De gemeente gaat toezicht houden op de naleving van het verbod op
permanente bewoning. Ook de personen die een gedoogstatus hebben
gekregen, worden periodiek gecontroleerd om te kijken of de situatie
nog ongewijzigd is.
De conceptbeleidsnotitie vindt u op deze website (zie Bekendmakingen,
Beleidsnota's/Beleidsregels) en ligt nog tot en met 30 november 2004
tijdens openingstijden ter inzage bij de centrale balie van het
gemeentehuis.
Gemeente Oirschot