Gemeente Gouda
sociaal pension volgens rapport weinig effect op omgeving (17/11/2004)
vooral afspraken over beheer en communicatie nodig
In opdracht van de gemeente voerde de DSP- groep uit Amsterdam een
nulmeting en een onderzoek uit naar de te verwachten effecten van de
vestiging van de RIBW Gouda (afkorting van Regionale Instelling voor
Begeleid Wonen, voorheen genoemd Sociaal Pension) in de
Livingstonelaan. Uitkomst van de nulmeting is dat de objectieve
effecten minimaal zijn. Dit betekent dat er geen grote aanpassingen
aan de openbare ruimte noodzakelijk zijn . Wat echter wel blijkt is
dat het veiligheidsgevoel van omwonenden danig aangetast is. Dit gaat
zelfs zover dat men ook veel alerter is op situaties die voor de komst
van het RIBW ook al niet optimaal waren. De gemeente gaat in overleg
met de in oprichting zijnde klankbordgroep RIBW Gouda bekijken welke
maatregelen genomen moeten worden om het onveiligheidsgevoel te
verminderen. In de klankbordgroep zitten naast omwonenden ook de
exploitant, het Leger des Heils, de politie en de gemeente.
Zowel omwonenden als de gemeente Gouda wilden, vóórdat de RIBW Gouda
aan de Livingstonelaan wordt geopend, de verwachte effecten ervan op
de omgeving in kaart gebracht hebben zodat daar, bijvoorbeeld in de
beheersovereenkomst die gesloten wordt tussen alle betrokkenen, op een
adequate manier mee omgegaan kan worden. Uitgangspunten bij het
onderzoek waren dat de locatie van de RIBW vastligt. Ook moest het
onderzoek parallel lopen aan het al in gang gezette proces en mag het
geen vertraging veroorzaken. Bij de uitvoering van het onderzoek moest
zoveel mogelijk samengewerkt worden met de al betrokken partijen.
nulmeting en veiligheidsscan
Het wijkteam Bloemendaal en het actiecomité Gouda Onveilig hebben
tijdens het voorstadium van de opdracht voorgesteld een
Veiligheidseffectrapportage (VER) uit te laten voeren rond de RIBW. De
gemeente heeft er echter bewust voor gekozen om geen volledige VER uit
te voeren. Het bouwproces was al in een vergevorderd stadium en een
complete VER zou voor vertraging zorgen. Twee onderdelen uit de VER
zijn wel uitgevoerd: een nulmeting naar de veiligheidssituatie vóór de
komst van de RIBW, en een zogenaamde veiligheidsscan om in kaart te
brengen welke effecten er te verwachten zijn.
objectieve effecten
Een conclusie over de te verwachten effecten van de komst van de RIBW
aan de Livingstonelaan, is dat objectieve effecten minimaal zijn.
Enkele mogelijk geachte effecten zijn incidenteel geluidsoverlast van
(uitgezette) bewoners en incidenteel overlast op gebied van afval
(zwerfvuil, wildplassen, etc.). Ook kan het voorkomen dat er
incidenteel inkijk is bij de buren en dat er soms wrijving is tussen
bewoners van de RIBW en omwonenden.
verminderd veiligheidsgevoel
De subjectieve effecten daarentegen zijn samen te vatten in één
effect, namelijk een sterk verminderd veiligheidsgevoel van
omwonenden. Het gaat hierbij dan om angst en onbekendheid met de
bewoners van de RIBW Goudaen hun activiteiten en een verminderd
vertrouwen in gemeente, woningcorporaties en Leger des Heils. Daardoor
hebben omwonenden minder vertrouwen in het maken en zich houden aan
afspraken. Ook vrezen zij dat de reeds gesignaleerde aandachtspunten
in de wijk nog verder verslechteren en de wijk in een neerwaartse
spiraal terechtkomt.
afspraken
In het rapport staat het advies dat de gemeente, de corporaties, het
Leger des Heils en overige partijen er goed aan doen om eerst stevig
in te zetten op het herstellen van het veiligheidsgevoel van
omwonenden en betrokkenen. Dat betekent dat, ondanks het feit dat er
objectief van de komst van een RIBW aan de Livingstonelaan niet zoveel
overlast te verwachten is, er toch preventief een aantal adviezen zijn
gegeven om fysieke aanpassingen aan te brengen aan gebouw en kavel van
de RIBW en aan de omgeving van de RIBW, maar dat er daarnaast vooral
sterk ingezet moet worden op het maken van goede afspraken rondom
beheer en communicatie. Het rapport is de basis van de gemeentelijke
inbreng voor de beheersovereenkomst dat samen met de klankbordgroep
RIBW Gouda wordt opgesteld.
-- einde bericht --