http://www.minez.nl
MINEZ: Kamervragen Crone (PvdA) postcodeproblematiek
Ministerie van Economische Zaken
Persbericht 6 december 2004
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het lid Crone (PvdA)
aan de minister van Economische Zaken over de postcodeproblematiek in
Moerdijk. De vragen werden mij op 17 november 2004 toegezonden bij
brief met kenmerk 2040503460.
Vraag 1
Bent u op de hoogte van de postcodeproblematiek in Moerdijk?
Antwoord:
Naar aanleiding van uw vragen heb ik mij op de hoogte gesteld van de
situatie in Moerdijk.
Vraag 2
Kunt u verklaren waarom, na de herindeling, in de kern Noordhoek nog
steeds sprake is van twee verschillende postcodes?
Antwoord:
In 1977 is het postcodesysteem door het toenmalige Staatsbedrijf der
PTT ingevoerd. In overleg met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is er voor gekozen om
woonplaatsen als basis te hanteren voor de postcode. Alleen aan door
de gemeenten benoemde woonplaatsnamen zijn postcodereeksen toegekend.
De gemeenten hebben het buurtschap Noordhoek indertijd niet als
woonplaats benoemd. Tot op heden maakt Noordhoek in de
postcodesystematiek deel uit van de toegewezen woonplaatsnamen
Standdaarbuiten en Klundert. In het kader van een gemeentelijke
herindeling behoren beide woonplaatsen, tezamen met nog enkele andere
woonplaatsen, inmiddels tot de gemeente Moerdijk.
Meer informatie
Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u terecht bij Postbus 51,
telefoon 0800 - 6463951, e-mail: ezinfo@postbus51.nl
Voor journalisten: Paula de Jonge, persvoorlichter, telefoon (070) 379
75 52, e-mail: A.T.M.deJonge@minez.nl
Dit heeft geen wijziging in de postcodes met zich meegebracht, omdat
de betreffende gemeente geen formeel verzoek aan TPG Post heeft gedaan
Noordhoek alsnog als woonplaats in de postcode op te nemen.
Vraag 3
Deelt u de mening dat dit hinderlijk kan zijn voor besteldiensten,
postorderbedrijven, de zorgtaxi en andere hulpverleningsdiensten?
Antwoord:
Als de officiële adresgegevens, oftewel de bestaande woonplaatsnamen
Standdaarbuiten of Klundert, door bedrijven en instellingen worden
gebruikt, doet dit probleem zich niet voor.
Vraag 4
Waarom brengt TPG Post een bedrag in rekening voor het aanpassen van
de postcode, ook als aanpassing na een herindeling zeer voor de hand
ligt? Hoe hoog is dit bedrag?
Antwoord:
TPG Post is verantwoordelijk voor het instandhouden van de postcode.
In 1991 is door TPG Post hierover een convenant met VNG gesloten. TPG
Post en VNG vonden het van belang terughoudend om te gaan met het
doorvoeren van wijzigingen in woonplaatsbenamingen en
woonplaatsgrenzen, zodat de continuïteit van het systeem wordt
gewaarborgd. In het convenant is geregeld wanneer mutaties van
officiële woonplaatsnamen en woonplaatsgrenzen kosteloos door TPG Post
worden doorgevoerd. Zo brengt TPG Post bij veranderingen van officiële
woonplaatsnamen of woonplaatsgrenzen en de noodzakelijke aanpassing
van de postcode ten gevolge van een gemeentelijke herindeling geen
kosten in rekening als een officiële woonplaats wordt opgesplitst
tussen twee of meer gemeenten. In dit specifieke geval is hiervan geen
sprake. De gemeentelijke herindeling betrof geen opsplitsing van een
woonplaats en liet onverlet dat Noordhoek sinds 1977 bij TPG Post niet
als woonplaats is betiteld. Wanneer een verzoek, als dat van
Noordhoek, niet onder de afspraken in het convenant valt, rekent TPG
Post de kosten door. Dit kan oplopen tot een behoorlijk bedrag,
afhankelijk van het aantal adressen dat het betreft.
Vraag 5
Kunt u uitsluiten dat dit probleem zich ook elders in Nederland
voordoet? Zo neen, waarom niet? Zo ja, welke conclusie verbindt u
daaraan?
Antwoord:
Nee, ik kan niet uitsluiten dat het probleem zich ook elders in
Nederland voordoet. De toekenning en aanpassing van postcodes is een
aangelegenheid van TPG Post in samenwerking met gemeenten.
Het verzoek om een niet-officiële plaatsaanduiding officieel te maken
en te voorzien van een eigen postcode komt weinig voor. De kwestie
rond buurtschap Noordhoek is een incidenteel geval, waarin TPG Post
volgens de afspraken handelt.
Vraag 6
Deelt u de mening dat TPG Post op het punt van het toekennen van
postcodes een
monopoliepositie heeft? Hoe is hier het publieke belang
gewaarborgd?
Antwoord:
Het is juist dat TPG Post het enige bedrijf in Nederland is dat
postcodes toekent en verzorgt. Daarin verschilt Nederland niet van
andere Europese landen, waar de nationale postbedrijven die de
universele dienst verzorgen de postcode beheren. De toekenning van de
postcode gebeurt in samenwerking met gemeenten. In de jaren zeventig
heeft het toenmalige Staatsbedrijf der PTT het postcodesysteem
ontwikkeld ten behoeve van een doelmatig en efficiënt postverkeer, in
het bijzonder door optimalisering van het sorteerproces en de
bestelling. De postcode heeft in de loop der jaren een andere en
bredere functie gekregen dan alleen de postsortering, waardoor de
postcode een publieke functie heeft gekregen.
Het publiek belang bij het postcodesysteem draait om de
toegankelijkheid en beschikbaarheid van de postcode voor publieke en
private partijen. TPG Post voldoet hieraan. De toegang tot de postcode
is voor alle publieke en private partijen onder gelijke en redelijke
voorwaarden mogelijk. Individuele postcodes horend bij Nederlandse
adressen zijn gratis te verkrijgen via de klantenservice of de website
van TPG Post (www.tpgpost.nl) en de telefoongids. Postcodebestanden
worden tegen betaling geleverd via TPG Post-dochter Cendris. Op de
toegang tot de postcode zijn de algemeen geldende mededingingsregels
van de Mededingingswet van toepassing. De Nederlandse
Mededingingsautoriteit (NMa) ziet toe op de naleving. In het kader van
de nieuwe postwet zal gekeken worden of voor het waarborgen van het
publiek belang aanvullende regelgeving nodig is.
Vraag 7
Deelt u de mening dat indien sprake is geweest van een herindeling,
een noodzakelijke aanpassing van de postcodes door TPG Post uitgevoerd
zou moeten worden zonder dat daar kosten voor in rekening worden
gebracht? Zo neen, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u dat bevorderen?
Antwoord:
Zoals ik u heb toegelicht in het antwoord op vraag 4, zijn door TPG
Post en VNG afspraken gemaakt onder welke omstandigheden de aanpassing
van postcodes door TPG Post kosteloos wordt uitgevoerd. Deze afspraken
gelden ook voor bepaalde vormen van gemeentelijke herindeling.
De kwestie Noordhoek valt niet onder deze criteria en TPG Post brengt
in dit specifieke geval conform de genoemde afspraken derhalve kosten
in rekening.
Meer informatie:
Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u terecht bij Postbus 51,
telefoon 0800 - 6463951, e-mail: ezinfo@postbus51.nl
Voor journalisten: Paula de Jonge, persvoorlichter, telefoon (070) 379
75 52, e-mail: A.T.M.deJonge@minez.nl
06 dec 04 12:22
Ministerie van Economische Zaken