AFSPRAKEN VERKOOP VUURWERK
Er is meer duidelijkheid over de verkoop van vuurwerk. Zo komt er geen
een extra verkoopdag en zijn afspraken gemaakt over de handhaving.
Ook willen we u informeren hoe u het Vuurwerkbesluit kunt
interpreteren inzake de accreditatie-eis en problemen kunt oplossen
voor wat betreft ongeldige accreditaties van het bedrijf Potential
Protection.
Geen extra verkoopdag op 28 december
In overleg met het ministerie van VROM is besloten af te zien van een
extra verkoopdag op 28 december. De VNG had zich daarvoor sterk
gemaakt. De extra verkoopdag had extra overlast veroorzaakt en er
zouden, gezien de korte termijn communicatieproblemen op kunnen
treden. Bovendien willen gemeenten niet de overtredingen van het
Vuurwerkbesluit gedogen.
Openbare orde
Veel inrichtingen die door willen gaan met de verkoop van vuurwerk
blijken niet op tijd te kunnen voldoen aan alle eisen gesteld in het
Vuurwerkbesluit. Naar het zich nu laat aanzien is het mogelijk dat nog
geen 1000 verkooppunten in bedrijf zullen zijn over anderhalve week.
Dit zijn aanzienlijk minder dan de 3800, twee jaar geleden. Dit kan
illegale opslag en verkoop in de hand werken. Problemen met de
openbare orde rondom overgebleven verkooppunten die wel vuurwerk
verkopen is mogelijk. Wij adviseren gemeenten hier alert op te zijn.
Meer verkooppunten mogelijk met beoordelingskader VI
De VROM Inspectie (VI) heeft u eind oktober schriftelijk geïnformeerd
over de stand van zaken van vuurwerkinrichtingen. In individuele
gevallen kan sprake zijn van overmacht. Er zijn bijvoorbeeld met de
certificering achterstanden opgetreden waar de ondernemer geen schuld
aan heeft. Aan de hand van het door de VI opgestelde beoordelingskader
overmachtsituaties kunt u nagaan of er sprake is van overmacht.
Een voorwaarde is dat het vuurwerkbedrijf vóór 1 september 2004 de
opdracht tot aanleg en de keuring van de sprinklerinstallatie
verstrekt moet hebben en dat het programma van eisen is goedgekeurd
door het bevoegd gezag.
Daarnaast blijkt dat veel bedrijven op dit moment wél over een
sprinklerinstallatie beschikken (conform de eisen) maar vanwege
omstandigheden niet te beschikken over een geldig keuringscertificaat.
Dit kan omdat het bedrijf Potential Protection vanaf 19 november haar
accreditatiebevoegdheid is kwijtgeraakt.
De VROM-Inspectie acht het niet redelijk om deze
vuurwerkopslagbedrijven per definitie te confronteren met de gevolgen
van het in gebreken blijven van een geaccrediteerde
keuringsinstelling. Dit is uitgewerkt in het Advies VROM Inspectie
omgang Potential Protection. Meer vuurwerkbedrijven kunnen hierdoor,
in overleg met de gemeente toch vuurwerk opslaan en verkopen, ondanks
het feit dat zij niet beschikken over een geldig keuringscertificaat.
Hierbij moet de gemeente extra aandacht geven aan de feitelijke
uitvoering en werking van de sprinklerinstallatie.
Handhaving
De VNG heeft in samenwerking met het IPO, OM en de VROM Inspectie een
communicatieprotocol opgesteld hoe een gemeente dient te handelen
indien zij komt tot bestuursrechtelijke handhavingsactie. Indien uw
gemeente een bestuursdwangbeschikking afgeeft dient u direct contact
op te nemen met uw provinciale vuurwerkcoördinator (VC). Net voor en
tijdens de vuurwerkverkoopperiode is politieoptreden effectiever want
de politie heeft directe contacten met Domeinen. Of de politie of de
gemeente optreedt, is afhankelijk van uw afspraken in de lokale
driehoek.
Achtergrondinformatie en de genoemde documenten die van belang zijn
bij handhavings- en gedoogsituaties vindt u op de homepage van VNG.nl,
bij actuele themas.
Vereniging Nederlandse Gemeenten