Twee leden van het Congres van Lokale en Regionale Overheden van de
Raad van Europa (CLRAE) hebben deze week in Nederland een
fact-finding- onderzoek gedaan naar de plannen van het kabinet om het
gebruikersdeel van de OZB af te schaffen en de tarieven voor de
overblijvende OZB-en van eigenaren en niet-woningen te beperken.
De rapporteurs van de Raad van Europa zijn de Engelse mevrouw Kathryn
Smith en de Noor Odd Arild Kvaloy.
Het Congres betwijfelt of de plannen van het kabinet in
overeenstemming zijn met het Europees Handvest voor de Lokale
Autonomie. Volgens dat verdrag dat door Nederland geratificeerd is
moeten lokale overheden een substantieel deel van hun inkomsten
verwerven uit lokale belastingen, waarvan ze zelf de hoogte kunnen
bepalen.
Het onderzoek is een vervolg op het standpunt van de Raad van Europa
uit 1999, waarin Nederland stevige kritiek kreeg vanwege de benoemde
burgemeester en het beperkte eigen belastinggebied. Ook over het
eerste onderwerp voeren de twee rapporteurs gesprekken met
bewindslieden.
Het programma bevatte gesprekken met de ministers Zalm, Remkes en De
Graaf. Ook hebben de betrokken verenigingen (VNG, IPO en het
Genootschap van Burgemeesters) en de Raad voor het Openbaar Bestuur/
Raad voor de Financiële Verhoudingen (ROB/RFV) de kans gekregen hun
standpunt toe te lichten. Tenslotte hebben de rapporteurs met de
Tweede Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken gesproken.
Den Haag, 20 januari 2005
Vereniging Nederlandse Gemeenten