Ongeoorloofd gebruik van gemeentegrond
Het college van burgemeester en wethouders van Capelle aan den IJssel
heeft op 14 december 2004 de notitie Grenzen stellen aan groen
vastgesteld. De gemeenteraad heeft vervolgens op 7 februari 2005
kennisgenomen van deze nota en budget beschikbaar gesteld om dit
beleid uit te voeren. In de notitie Grenzen stellen aan groen is een
voorstel beschreven voor een nieuwe aanpak voor het terugvorderen van
het openbare groen dat door bewoners, zonder toestemming van de
gemeente, in gebruik is genomen. Daarbij is nu onderscheid gemaakt
tussen de aanpak bij huur- en koopwoningen. Bij het bepalen van de
aanpak bij huurwoningen is ook woningbouwcorporatie Com·wonen nauw
betrokken.
In de gemeente Capelle aan den IJssel is op veel plaatsen openbaar
groen, zonder toestemming van de gemeente, door bewoners in gebruik
genomen. Meestal is met deze gemeentegrond de tuin uitgebreid. Naar
schatting is dit het geval bij 1.000 woningen. Het gaat daarbij zowel
om huur- als koopwoningen.
De gemeente wil de eigen grond graag terug om daarmee de groenstroken
in de wijken weer in de oorspronkelijke staat te herstellen. Over de
wijze waarop de gemeente dit moest aanpakken is lang gepraat met
Com·wonen, bewonersgroepen en raadsleden. Hieronder leest u het beleid
en de aanpak, die hieruit is ontstaan.
Huurwoningen
Beleid: Huurders mogen gebruik blijven maken van het stuk
gemeentegrond tot verhuizing, met een maximumduur van 15 jaar.
Huurders kunnen hiermee voorlopig van hun tuin blijven genieten.
Degenen die er over 15 jaar nog wonen, moeten dan ontruimen. Zij
kunnen hiermee rekening houden door de laatste jaren geen grote
investeringen meer te doen in de tuin. Voor huurwoningen met een
kleine tuin bestaat onder voorwaarden de mogelijkheid de tuin
definitief te vergroten tot een tuindiepte van 8 meter. Er moet dan
wel 3 meter afstand tot een achterliggend voetpad en 5 meter tot een
weg overblijven en er mogen geen kabels of leidingen in de grond
liggen. Com·wonen koopt deze grond dan van de gemeente.
Aanpak: Voor huurwoningen van Com·wonen is de afspraak gemaakt dat de
tuingrens wordt gecontroleerd, zodra een huurder van een benedenwoning
met tuin vertrekt. Wanneer blijkt dat de tuin te groot is, wordt de
tuin tot de kadastrale grens teruggebracht. De tuinen bij woningen die
over 15 jaar nog steeds door de huidige bewoners worden bewoond,
worden dan in één keer allemaal aangepast.
Koopwoningen
Beleid: Eigenaren van koopwoningen moeten hun tuin terugbrengen tot de
kadastrale grens, tenzij het Groenstructuurplan ruimte biedt tot
aankoop. In de gedetailleerde uitwerking van het Groenstructuurplan
per wijk is nauwkeurig de functie van elk stukje groen in Capelle
beschreven. Openbaar groen dat tot de groenstructuur behoort, wordt
niet verkocht. Alleen groen dat is aangemerkt als algemeen blokgroen
en voldoet aan de overige verkoopcriteria kan worden verkocht. Ook
geldt dat in situaties waarbij in hetzelfde blok al eerder is gekocht
en dat nu niet meer mogelijk is vanwege de groenstatus, de bewoners
tóch kunnen kopen. Voorwaarde is ook hier dat voldaan wordt aan de
overige verkoopcriteria.
Een onafhankelijke commissie wordt in het leven geroepen onder leiding
van de Gemeentelijke Ombudsman, met als doel het beleid en de
procedures te toetsen op zorgvuldigheid. In deze commissie zullen
alleen die gevallen worden behandeld waarover uiteindelijk een
meningsverschil blijft bestaan.
Aanpak: Voor koopwoningen is het de bedoeling om in 3 jaar bij alle
woningen te controleren of de afmetingen van de tuin volgens de
grenzen zijn, die het Kadaster hanteert. Als dit niet zo is, dan zal
de gemeente de grond terugvorderen. Er wordt per wijk opgetreden, te
beginnen in de wijkenOostgaardeenSchollevaar.Tevenszullen
incidentele situaties in overige wijken worden aangepakt.
Gemeente Capelle a/d IJssel