woensdag 16 februari:
Brandveiligheid grote gebouwen in stad Groningen op orde
Voor vrijwel alle gebouwen in de gemeente Groningen die een zogenaamde
gebruiksvergunning moeten hebben, is deze afgegeven. Dit betekent dat
zij voldoen aan de eisen van brandveiligheid. Het gaat hierbij vooral
om panden waar meer dan vijftig personen aanwezig kunnen zijn. De
brandweer verstrekt deze vergunningen wanneer het gebouw en het beheer
aan diverse eisen voldoen. Ook voert de brandweer regelmatig controles
uit. Bij niet-vergunningplichtige gebouwen adviseert de brandweer
eveneens over de veiligheid. De afgelopen drie jaar zijn in totaal 681
panden onder de loep genomen. Hiermee is de inhaalslag onder het motto
De zorg voor veiligheid handhaven binnen de gestelde termijn en binnen
de beschikbaar gestelde middelen afgerond.
De gemeente Groningen heeft in 2001 een plan van aanpak voor de
brandveiligheid opgesteld met bovengenoemde titel. Een belangrijk
onderdeel hiervan was het wegwerken van de achterstand in het verlenen
van gebruiksvergunningen. Daarnaast moest extra aandacht besteed
worden aan controles en aan het handhaven van de voorschriften,
inclusief het toepassen van eventuele sancties. De brandweer werkt
hierbij nauw samen met de Milieudienst en de dienst Ruimtelijke
Ordening en Economische Zaken, bijvoorbeeld op het gebied van
verzameling en beheer van informatie en afstemming van procedures.
Uitvoering
Sinds 1 februari 2003 bestaat er een piketregeling voor
brandpreventie-controleurs. Zij zijn 24 uur per dag beschikbaar voor
controles, dus ook op feestdagen en tijdens evenementen. Tevens rukken
zij uit op signalen van bijvoorbeeld politie, inwoners of andere
gemeentelijke diensten. In verband met handhavingstrajecten is bij de
afdeling Preventie een parttime jurist aangesteld. Over het algemeen
blijft de handhaving beperkt tot kleinere overtredingen. Een aanmaning
is doorgaans voldoende wanneer gebreken worden geconstateerd. In
enkele gevallen is (de aankondiging van) een bestuursrechtelijke
procedure noodzakelijk.
Uitbreiding capaciteit
In 2001 heeft de raad structureel circa 60.000 euro beschikbaar
gesteld voor het plan van aanpak brandveiligheid. Een andere
inkomstenbron vormen de leges. De vaste capaciteit van de afdeling
Preventie is uitgebreid met acht personen (6,1 fulltime baan, incl. de
juridische functie). Daarnaast zijn in de afgelopen periode tijdelijk
twee extra inspecteurs ingezet. De huidige capaciteit is voldoende om
te voorkomen dat opnieuw achterstanden ontstaan en om te zorgen dat de
afgegeven vergunningen structureel gecontroleerd worden.
Gebruiksvergunningen
Gebruiksvergunningen zijn op grond van de Bouwverordening onder meer
vereist voor gebouwen waarin vijftig mensen of meer samen kunnen
komen. Voorbeelden zijn cafés, discotheken, cultuurcentra en scholen.
Andere criteria zijn bijvoorbeeld: wordt er overnacht in het pand
(hotels) en in hoeverre is sprake van kwetsbare, minder zelfredzame
personen (ziekenhuizen, zorgcentra, kinderopvangcentra of gebouwen
waar mensen met een handicap worden verzorgd).