Aanbestedingsprocedure Zwembad
zwembad Tot onze grote teleurstelling hebben de colleges van
Bergschenhoek en Berkel en Rodenrijs op 8 maart moeten besluiten de
aanbestedingsprocedure voor het zwembad met OLCO/BAM te beëindigen.
Alhoewel OLCO/BAM een concrete aanbieding heeft gedaan, voldeed deze
aanbieding op onderdelen niet aan het door de gemeenteraden
vastgestelde aanbestedingsdocument.
Om toch een uiterste inspanning te doen de aanbieding van OLCO/BAM
binnen de voorwaarden van het aanbestedingsdocument te krijgen is
vanaf het najaar intensief met OLCO/BAM onderhandeld. Deze
onderhandelingen waren er in eerste instantie op gericht de zaken, die
afweken van het aanbestedingsdocument, alsnog daarmee in
overeenstemming te brengen. Dit betroffen met name de vier volgende
zaken;
* een 25 jarige risicodragende exploitatie door de aanbieder,
waarbij de gemeente geen investeringen doet;
* een gelimiteerde gemeentelijke bijdrage in de exploitatie tot
maximaal 490.000 (prijspeil 2006);
* het eigendom van de grond blijft bij de gemeente, waarbij alleen
over de grond onder de additionele voorzieningen een marktconforme
vergoeding verschuldigd is;
* de additionele voorzieningen die ruimtelijk in het gebied (park)
moeten passen en die de beoogde bestemming van recreatieve
doeleinden geen geweld mogen aandoen.
Waarom is het in overeenstemming brengen van de aanbieding met het
aanbestedingsdocument belangrijk? Omdat besloten was de aanbesteding
te doen plaatsvinden volgens de Europese Aanbestedingsregels waren wij
niet vrij om van het aanbestedingsdocument af te wijken. Het is
namelijk niet toegestaan af te wijken van hetgeen in het
aanbestedingsdocument dwingend is opgenomen. Immers ook andere
aanbieders zouden op basis van dezelfde feiten en/of omstandigheden
een aanbieding hebben kunnen doen.
Indien toch wordt afgeweken van het aanbestedingsdocument kunnen die
andere aanbieders of diegenen die daarvan hebben afgezien zich
onrechtmatig behandeld voelen en een juridische (lees financiële)
claim indienen. Het is om die reden dat de onderhandelingen met
OLCO/BAM zich in eerste instantie geconcentreerd hebben op de vraag of
voldaan kon worden aan de gestelde randvoorwaarden.
Over het eigendom van de grond, de risicodragende exploitatie door de
aanbieder en de gemeentelijk bijdrage is overeenstemming bereikt. Geen
overeenstemming kon worden verkregen over de marktconforme vergoeding
voor de grond onder de additionele voorzieningen bij het zwembad.
Met nadruk willen wij stellen dat de gekozen aanbestedingsprocedure
het ons onmogelijk maakt de aanbesteding met OLCO/BAM voort te zetten.
De conclusie lijkt gerechtvaardigd dat hetgeen wij met het
aanbestedingsdocument willen bereiken, niet door de markt kan worden
gerealiseerd.
Op korte termijn zullen wij ons beraden over de vraag hoe verder te
gaan en welke stappen daarbij zullen worden gezet.
Gemeente Bergschenhoek