parlementaire stukken - Antwoorden op kamervragen over Schiphol, de
spil in mensensmokkel
Antwoorden op kamervragen over Schiphol, de spil in mensensmokkel
15 maart 2005
Antwoord van minister Externe link Donner (Justitie), mede namens de
minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie op vragen van de leden
Externe link Van Fessem en Externe link Van Haersma Buma (beiden
CDA) over Schiphol, de spil in mensensmokkel. (Ingezonden 21 januari
2005)
---
1. Vraag
Bent u bekend met het artikel «Schiphol spil in mensensmokkel»? 1)
1. Antwoord
Ja.
2. Vraag
Klopt het artikel wat betreft de genoemde aantallen betrokken
medewerkers en betrokken illegalen?
2. Antwoord
In de periode januari 2000 tot en met oktober 2004 zijn door het
Sluisteam Grens en het Sluisteam Justitiële Dienst van de Koninklijke
Marechaussee (KMar) 675 personen aangehouden in verband met aan
mensensmokkel gerelateerde misdrijven. Het gaat hierbij om 63
medewerkers van Schiphol. Ik merk hierbij op dat op de luchthaven
Schiphol ongeveer 50.000 personen werkzaam zijn. Ik beschik niet over
gegevens over het aantal illegalen dat bij deze incidenten betrokken
is geweest.
3. Vraag
Hoe is de controle van werknemers op Schiphol vormgegeven? In welke
mate wordt er gebruikt gemaakt van instrumenten als bijvoorbeeld
genoemd in de wet BIBOB?
3. Antwoord
Alle Schipholmedewerkers die toegang hebben tot het beveiligde
gedeelte van de luchthaven Schiphol (Airside), zijn voorzien van een
Schipholpas met specifiek toegekende autorisatie. Aan de verstrekking
van een Schipholpas gaat een veiligheidsonderzoek vooraf. Dit
onderzoek vindt plaats omdat alle functies op het beveiligde gedeelte
van de luchthaven zijn aangemerkt als een vertrouwensfunctie in de zin
van de Wet Veiligheidsonderzoeken. In artikel 7 van deze wet zijn de
criteria opgenomen aan de hand waarvan het veiligheidsonderzoek wordt
uitgevoerd. Het veiligheidsonderzoek omvat een onderzoek naar de
justitiële gegevens van betrokkene, de (politieke) activiteiten die de
veiligheid van de Staat en de rechtsorde in gevaar kunnen brengen,
alsmede een onderzoek naar de persoonlijke gedragingen en
omstandigheden. Wanneer de resultaten van het veiligheidsonderzoek
geen bezwaren voor tewerkstelling opleveren, wordt de toegangspas
verstrekt. De werknemers op Schiphol worden daarnaast onderworpen aan
verschillende vormen van controles (zowel fysiek, als geautomatiseerd)
wanneer zij het beveiligde gedeelte van de luchthaven betreden. Deze
controlemaatregelen worden op dit moment verder aangescherpt door
invoering van een nieuwe toegangspas. De pas wordt voorzien van een
biometrisch kenmerk (de iris) waardoor de pas onlosmakelijk verbonden
is aan de drager. Pasmisbruik behoort dan uitgesloten te zijn. In 2006
zal de invoering van de nieuwe toegangspas zijn voltooid. Zoals
aangekondigd op 1 maart jongstleden wordt de invoering hiervan zoveel
mogelijk bespoedigd. De Wet BIBOB wordt aangewend in geval van
aanvragen voor subsidies, vergunningen en aanbestedingen en is op de
onderhavige problematiek niet van toepassing.
4. Vraag
Moet deze controle aangepast worden naar aanleiding van de in het
artikel genoemde cijfers?
4. Antwoord
In mijn antwoord op vraag 3 ben ik ingegaan op de huidige
controlemaatregelen en de verdere aanscherping daarvan.
5. Vraag
Gaat het bij het oprollen van de criminele organisaties achter de
mensensmokkelaars om Nederlandse of buitenlandse organisaties?
5. Antwoord
Mensensmokkel is een delict met internationale dimensies. Hierbij zijn
zowel buitenlandse als Nederlandse organisaties betrokken.
6. Vraag
Welke aanvullende maatregelen worden genomen om deze organisaties aan
te pakken?
6. Antwoord
In juni 2004 zijn op de luchthaven Schiphol de teams van de KMar ter
bestrijding van onder meer mensensmokkel en documentenfraude
verdubbeld in personele zin. Ook zijn landelijk twee grote
rechercheteams bij de KMar gevormd specifiek ter bestrijding van deze
vorm van misdaad. Tevens vormt de aanpak van mensensmokkel één van de
speerpunten in de bestrijding van georganiseerde misdaad en is het een
aandachtsgebied van de nationale recherche.
7. Vraag
Wat is met de personen die op deze wijze illegaal Nederland zijn
binnengekomen gebeurd?
7. Antwoord
Kenmerk van illegaal verblijf is dat het zich onttrekt aan het zicht
van de overheid. Derhalve kan niet worden geregistreerd wat er gebeurt
met personen die zich op onrechtmatige wijze toegang hebben verschaft
tot Nederland. In gevallen waarbij op projectmatige basis onderzoek
wordt verricht naar criminele samenwerkingsverbanden en dit onderzoek
leidt tot ontdekking van binnengekomen illegalen worden zij zo
mogelijk opgespoord en in samenwerking met de politie afgehandeld.
1) Algemeen Dagblad, 19 januari jl.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties