Verdeeld SER-advies over invoering dienstenrichtlijn
Werkgevers willen gedetacheerde werknemers uit andere EU-landen
slechter belonen dan Nederlanders. Dat is de enige conclusie die Agnes
Jongerius, de vice-voorzitter van de FNV, kan trekken uit het
verdeelde conceptadvies van de SER over de omstreden
dienstenrichtlijn.
"De werkgevers hanteren voor gedetacheerde werknemers uit bijvoorbeeld
Polen lagere normen voor beloning, gezondheid en veiligheid. Daarmee
spelen ze de Nederlandse en buitenlandse medewerkers tegen elkaar
uit", zegt Jongerius.
Jongerius merkt op dat het SER-advies op verrassend veel punten
unaniem is in de kritiek op de richtlijn. Op het belangrijke punt - de
arbeidsvoorwaarden - is de SER echter verdeeld.
De FNV ondersteunt het vrije verkeer van diensten en werknemers, en
beleid dat leidt tot economische groei en werkgelegenheid. Maar de
grootste vakcentrale koppelt dit aan de voorwaarde dat Nederlandse en
buitenlandse werknemers gelijk behandeld worden, dus volgens de hier
geldende cao.
"Het kabinet heeft hiervoor een voorstel ingediend bij de Tweede
Kamer. Daarmee doet het eindelijk wat in veel lidstaten van de EU al
praktijk is", zegt Jongerius. "Ik vind het raar dat de werkgevers dit
voorstel niet steunen. Wij constateren ook wel dat er concurrentie op
arbeidsvoorwaarden is tussen landen. Maar wij zijn principieel tegen
concurrentie tussen groepen werknemers binnen landen."
Een SER-commissie maakte het conceptadvies over de dienstenrichtlijn,
waar minister Brinkhorst (economische zaken) op aandringen van de
Tweede Kamer om had gevraagd, maandag openbaar.
In het conceptadvies wordt duidelijk dat invoering van het omstreden
oorspronglandbeginsel (in principe gelden de regels van het land van
oorsprong van de werknemer) grote gevolgen kan hebben voor het
arbeidsrecht en de arbeidsmarkt. De SER stelt dat het ontwerp voor de
Europese richtlijn moet worden aangepast zodat het geen negatieve
invloed heeft op het arbeidsrecht.
Met andere woorden, het arbeidsrecht moet blijven zoals het is, zodat
bijvoorbeeld een Pools of Italiaans bedrijf dat werknemers naar
Nederland detacheert zich moet houden aan het in Nederland geldende
arbeidsrecht.
Op zaterdag 19 maart demonstreerden 60 duizend Europeanen (waaronder
3500 Nederlanders) voor een sociaal Europa en tegen het ontwerp van de
dienstenrichtlijn, ook wel - naar zijn indiener - de
Bolkesteinrichtlijn genoemd.
Onder druk van de Europese vakfederatie ETUC heeft de Europese
Commissie al aangekondigd het wetsontwerp aan te passen om de
gevreesde sociale dumping te voorkomen.
FNV