Gemeente Borger-Odoorn
05-04-2005
COLLEGE STELT RAAD PRIORITEITSSTELLING MFA'S VOOR
Het college heeft het onderdeel onderwijshuisvesting uit het project
Kern en Kader uitgewerkt in de nota Prioriteitsstelling MFA's, primair
onderwijs en peuterspeelzalen. De nota geeft aan waar Multifunctionele
accommodaties (MFA) komen en wat dit betekent voor de scholen en de
peuterspeelzalen. De schoolgebouwen zijn het uitgangspunt voor de
discussie over de overige voorzieningen zoals dorpshuizen. Na
besluitvorming in de raad wordt gekeken naar de dorpshuizen en de
sportaccommo-daties. Basis voor deze nota zijn de gevoerde gesprekken
met besturen van instellingen en stichtingen. De gemeenteraad neemt
over dit voorstel eind april of mei een besluit.
MFA's
Inmiddels zijn de MFA's in Exloo en Odoorn gerealiseerd. Om in
Nieuw-Buinen, Borger en Valthermond een MFA te kunnen realiseren is
nog circa 20 miljoen nodig. Dit geld is op dit moment niet
beschikbaar. Dit betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden. Het
college stelt de gemeenteraad voor de brede school in Nieuw-Buinen de
hoogste prioriteit te geven en daarom in Nieuw-Buinen een MFA te
bouwen. Deze MFA zou in de omgeving van De Klister en de sporthal De
Splitting moeten worden gebouwd. Deze keuze betekent, op grond van de
huidige financiële gegevens, dat er tot 2010 voor een andere MFA geen
financiële ruimte is.
Tarieven
Op dit moment betalen sommige gebruikers van gemeentelijke panden
huur. Deze huur is niet kostendekkend. Andere gebruikers betalen
niets. Doordat er enerzijds onvoldoende huur binnenkwam en anderzijds
onvoldoende geld is gereserveerd, is er een grote achterstand in het
onderhoud ontstaan. Het college stelt daarom de gemeenteraad voor om
met ingang van het seizoen 2006/2007 een nieuwe tarievenstructuur met
een daarbij behorende subsidiesystematiek voor alle gemeentelijke
gebouwen in te laten gaan. Dit tarief zal bestaan uit een
kostendekkend eenheidstarief per vierkante meter. Om te voorkomen dat
sommige gebruikers de huur niet meer kunnen betalen, wordt een nieuwe
subsidiesystematiek ontwikkeld.
Overgangssituatie
Voor de vaste gebruikers van de MFA's in Exloo en Odoorn is het
voorstel om voor het seizoen 2005/2006 dezelfde voorwaarden als in
2004/2005 te hanteren. Voor nieuwe gebruikers van de MFA's in Exloo en
Odoorn zal met onmiddellijke ingang een tarief van 15,-- per dagdeel
gehanteerd worden.
Basisscholen
De gemeente heeft overlegd met de bestuurscommissie Openbaar Primair
Onderwijs (OPO) en de schoolbesturen van het bijzonder onderwijs over
oplossingen voor de problematiek zoals de plaats waar de eerste MFA
moet komen en welke scholen gesloten moeten worden. Het maken van een
voorstel over het sluiten van scholen is de bevoegdheid van de
bestuurscommissie (OPO). Daarom heeft het college de raad tijdens de
raadsvergadering op 27 januari 2005 gevraagd de vastgestelde criteria
voor onderwijs in de nota Kern en Kader 2 in te trekken.
De gemeente, bestuurscommissie OPO en de schoolbesturen van het
bijzonder onderwijs zijn het erover eens dat er in Nieuw-Buinen een
MFA komt die onderdeel zal zijn van het Brede Schoolproject. De
scholen Nieuw-Buinen 24 en Parklaan zijn nu al bezig om te fuseren.
Deze twee openbare scholen worden in ieder geval ondergebracht in een
nieuw te bouwen MFA. De bijzondere school De Klister, die ook
deelneemt aan het brede school project, blijft op de huidige locatie
zitten. Voor zowel de Klister, de Rehoboth (Valthermond) en De Borgh
geldt dat ze zullen worden gemoderniseerd. Het college stelt de raad
voor om deze plannen in een werkgroep met direct betrokkenen verder
uit te werken voor Nieuw-Buinen en Borger. Voor de overige scholen
worden geen bouwactiviteiten voorgesteld.
Peuterspeelzalen
Naast de peuterspeelzalen in de hoofdkernen Borger, Nieuw-Buinen,
Valthermond, 2e Exloërmond, Exloo en Odoorn zijn er op dit moment
speelzalen in Valthe, Buinerveen, Buinen, Drouwen, Klijndijk en
Drouwenermond. Voor de peuterspeelzalen betekenen de criteria die zijn
vastgelegd in Kern en Kader 2 en de prioriteitstelling voor MFA's dat
van de huidige 12 speelzalen er 6 zullen verdwijnen. Volgens Kern en
Kader 2 wordt een peuterspeelzaal gekoppeld aan een hoofdkern en moet
een speelzaal een minimale bezetting van zes dagdelen hebben.
Daarnaast speelt dat enkele speelzalen in slechte staat zijn.
Om veiligheidsredenen wordt de peuterspeelzaal in Valthe per 1
augustus 2005 gesloten. Het voorstel is om in Valthe vanaf die datum
geen peuterspeelzaalvoorziening meer te subsidiëren. Als
overgangsmaatregel wordt voorgesteld om de peuterspeelzaal in
Klijndijk open te laten. Het college stelt voor om het sluiten van de
peuterspeelzalen in Buinerveen, Drouwenermond, Buinen en Drouwen pas
te laten plaatsvinden als de nieuwe peuterspeelzalen in Nieuw-Buinen
en Borger gereed zijn.
Noodzaak
Het ontbreekt de gemeente aan voldoende financiële middelen om alle
voorzieningen in stand te houden. In de gemeente zijn relatief gezien
veel voorzieningen. Deze voorzieningen zijn ondergebracht in circa 100
gebouwen verdeeld over 25 kernen. Voor het jaarlijkse en groot
onderhoud van deze gebouwen is te weinig geld beschikbaar. Daarnaast
worden steeds meer eisen gesteld aan de veiligheid, kwaliteit en
functionaliteit van deze gebouwen. Naast het extra geld dat nodig is
voor gebouwen heeft onze gemeente te maken met teruglopende inkomsten
van het Rijk. Kortom een zeer zorgelijke situatie, die ons dwingt
pijnlijke keuzes te maken.