Secretarie
Communicatiebureau/Bestuur
persbericht
|12 april 2005GEMEENTE UTRECHT START ONTSLAGPROCEDURE VOOR LEIDINGGEVEND AMBTENAAR WEGENS ERNSTIG PLICHTSVERZUIM
De directeur van de Dienst StadsOntwikkeling (DSO) is een procedure voor disciplinair ontslag gestart voor het hoofd van het Parkeerbedrijf Gemeente Utrecht (PGU). Op basis van een onderzoek van een extern bedrijfsrecherchebureau heeft de directeur DSO geconcludeerd dat sprake is van 'ernstig plichtsverzuim'. Betrokkene heeft in aanbestedingsprocedures onrechtmatig invloed uitgeoefend op leverancierskeuzes, externe opdrachten verstrekt aan (voormalig) familieleden, geschenken aangenomen van zakelijkE relaties en gemeentegoederen veelvuldig gebruikt voor privé-doeleinden.
De kwestie is voor bestuur en gemeente uiteraard pijnlijk. Het college van b&w steunt het voornemen tot disciplinair ontslag en ziet dat, op basis van de bevindingen uit het onderzoek, als onvermijdelijk. Het college waardeert de manier waarop binnen de DSO meteen adequaat en prudent is opgetreden, nadat de directeur signalen over mogelijke misstanden had ontvangen. De directeur DSO heeft wel opdracht gekregen na te gaan of de controlfunctie binnen de dienst versterkt dient te worden.
Resultaat integriteitsbeleid
De gemeente neemt integriteit binnen de organisatie zeer serieus en daarbij hoort het nemen van duidelijke maatregelen in gevallen waar grenzen overschreden worden. Burgemeester en wethouders constateren dat het integriteitsbeleid in de praktijk nu vruchten afwerpt: het onderzoek werd immers gestart op basis van meldingen in het kader van de klokkenluidersregeling. Dit geeft vertrouwen dat de aandacht voor integer handelen het (eerder) aan de oppervlakte komen van onacceptabel gedrag bevordert.
Onderzoek
Eind februari ontving de directeur DSO meldingen over het functioneren van het hoofd PGU, die voldoende aanleiding gaven een onderzoek te starten. Het onderzoek is uitgevoerd door bedrijfsrecherchebureau Hoffmann. In het kader van het onderzoek werden administraties en dossiers bekeken (deels digitaal) en werden gesprekken gevoerd met (ex) medewerkers van de gemeente, met de directeur van respectievelijk een aannemers- en schildersbedrijf en met betrokkene zelf. Op 4 april 2005 rapporteerde het bedrijfsrecherchebureau over de belangrijkste conclusies.
Bevindingen onderzoek
Hoffman rapporteert op basis van het onderzoek dat het Hoofd PGU "betrokken is geweest bij schending van de integriteit en belangenverstrengeling en dat hij in voorkomende gevallen misbruik heeft gemaakt van zijn positie als afdelingshoofd PGU". Deze conclusie wordt getrokken op basis van bevindingen waaruit blijkt dat betrokkene "in een aantal opzichten niet heeft gehandeld conform de binnen de Gemeente Utrecht geldende regelingen, procedures en beleid, in het bijzonder op het gebied van integriteit, aanbesteding, declaratie, internet en e-mail." Bovenstaande conclusies zijn getrokken op basis van onderstaande met zekerheid vaststaande feiten. Genoemde feiten liggen ten grondslag aan het voorgenomen ontslag. In de onderzoeksrapportage zijn meer signalen gemeld.
1. Betrokkene heeft privé werkzaamheden laten uitvoeren door twee bedrijven waarmee hij uit hoofde van zijn functie zakelijke contacten onderhield.
2. Betrokkene heeft geschenken geaccepteerd van zakelijke relaties/leveranciers (golfuitje, kaartjes voetbalwedstrijden).
3. Betrokkene heeft zich gemengd in aanbestedingsprocedures door zelf voor privédoeleinden opdrachten aan bedrijven te gunnen; door de gunning van opdrachten door persoonlijk ingrijpen te beïnvloeden; en met name door, in een procedure waarbij hij niet rechtstreeks betrokken was, expliciet aan één van de aanbieders het door de concurrent geboden bedrag te noemen.
4. Betrokkene heeft ten laste van de gemeente goederen aangeschaft waarvoor het privé-gebruik prevaleerde boven het zakelijk gebruik (DVD-speler, LCD-TV-scherm, bloemen, verjaardagtractaties, lunches, kleding, deurmat, digitale camera en luxe accessoires voor de dienstauto).
5. Betrokkene heeft onjuist gebruik gemaakt van managementbevoegdheden, door de wijze van toekennen van gratificaties aan medewerkers, door het geven van een fiets aan een medewerker, door het ongevraagd verschaffen van een lease-auto aan een medewerker en door de aanschaf van luxe goederen (zoals mobiele telefoons en laptops) zowel voor eigen gebruik als voor gebruik door medewerkers.
6. Betrokkene heeft uit hoofde van zijn functie op onzorgvuldige wijze opdrachten gegund aan familieleden.
7. Betrokkene heeft geprobeerd een medewerker van de gemeente aan een leverancier kabels dan wel kabelmateriaal te laten vragen voor privé-gebruik.
8. Betrokkene heeft met de computer van de dienst (bestemd voor zakelijk gebruik) frequent bezoeken gebracht aan pornografische websites en pornografische afbeeldingen gedownload en bewaard.
Maatregelen gemeente
(a) Op basis van deze feiten heeft de directeur DSO geconcludeerd dat er sprake is van 'ernstig plichtsverzuim'. De gedragingen worden betrokkene extra zwaar aangerekend vanwege zijn voorbeeldfunctie als leidinggevende. De directeur DSO heeft betrokkene inmiddels geïnformeerd over haar voornemen hem wegens ernstig plichtsverzuim disciplinair te ontslaan. (b) De directeur van de DSO zal een interim manager bij het Parkeerbedrijf benoemen. Belangrijk aandachtspunt voor hem of haar is de bedrijfscultuur binnen de afdeling. (c) Het college heeft de directeur DSO opdracht gegeven na te gaan of de controlfunctie binnen de dienst versterkt dient te worden. Ook wil het college advies over eventueel wenselijke gemeentebrede aanscherping van regelgeving.
Tevens heeft de gemeente op 11 april 2005 bij de politie aangifte gedaan.
Meer informatie via:
. Gemeente Utrecht, Bestuurscommunicatie, dhr. P. Bataille, 030.286.1140 / 286.1132
|Postbus 16200 | | |3500 CE UTRECHT | | |Telefoon: (030) 286 11 32 | | |Fax: (030) 286 11 43 | | |Internet: www.utrecht.nl |---- --