Contactpersoon
-
Datum
19 april 2005
Ons kenmerk
DGP/WV/U.05.00980
Doorkiesnummer
-
Bijlage(n)
-
Uw kenmerk
2040510050
Onderwerp
Kamervragen
Geachte voorzitter,
Hierbij ontvangt u, mede namens mijn collega's van Justitie en Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, het antwoord op de vragen van de leden De
Pater-van der Meer en Luchtenveld over mogelijke handel in valse
rijbewijzen.
|1. |Heeft u kennisgenomen van het televisieprogramma waarin| | |een mogelijke handel in valse rijbewijzen aan de orde | | |gesteld werd? | | | | |1. |Ja. | | | | |2. |Heeft u inzicht in de omvang van het probleem en klopt | | |het dat de verzoeken om omzetting zich concentreren op | | |rijbewijzen die in Polen zouden zijn afgegeven? | | | | |3. |Is het waar dat er jaarlijks vele honderden valse | | |rijbewijzen aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer | | |(RDW) worden aangeboden, om deze vervolgens om te | | |zetten in Nederlandse rijbewijzen? Hoeveel aangiften | | |van de RDW bij de politie zijn hiervan bekend? Is het | | |waar dat het Openbaar Ministerie niet of nauwelijks tot| | |vervolging van deze strafbare feiten overgaat? Zo ja, | | |bent u bereid verandering in deze praktijk te brengen? | | | | |2. en|In de afgelopen jaren zijn jaarlijks gemiddeld 35 valse| |3. |rijbewijzen onderschept door de RDW, op een totaal van | | |ongeveer 12.500 omwisselingen per jaar. Sinds de | | |toetreding van Polen tot de Europese Unie op 1 mei 2004| | |zijn ook Poolse rijbewijzen omwisselbaar voor | | |Nederlandse. Het aandeel van Poolse rijbewijzen bevat | | |een relatief groot aantal vervalsingen, in totaal 50 | | |van | | |1 mei 2004 tot 1 maart 2005, met een sterke stijging in| | |de eerste maanden van dit jaar. | | | | | |De RDW doet van alle valse documenten aangifte. Indien | | |strafbare feiten worden geconstateerd, gaat het | | |Openbaar Ministerie, met inachtneming van het | | |opportuniteitsbeginsel, tot vervolging van deze | | |strafbare feiten over. Er is geen reden om het beleid | | |met betrekking tot de vervolging van deze strafzaken te| | |wijzigen. | | | | | |Naar aanleiding van het aantal valse Poolse rijbewijzen| | |zijn aanvullende afspraken gemaakt met de Poolse | | |autoriteiten over de verificatie van de ter omwisseling| | |aangeboden documenten en zijn de interne RDW procedures| | |aangescherpt. Bij de geringste twijfel over de echtheid| | |van het Poolse rijbewijs vraagt de RDW verificatie aan | | |bij de Poolse autoriteiten. Als gevolg hiervan is de | | |kans dat er ten onrechte een Pools rijbewijs wordt | | |omgewisseld voor een Nederlands rijbewijs sterk | | |verkleind. Aan Poolse kant zijn inmiddels ook nadere | | |maatregelen genomen tegen rijbewijstoerisme, onder meer| | |ten aanzien van het woonplaatsbeginsel. | | | | |4. |Onderkent u dat er personen zijn die een dergelijk vals| | |rijbewijs in Nederland kunnen gebruiken als | | |identiteitsdocument en dat op deze wijze | | |identiteitsfraude gepleegd kan worden waarmee de | | |grondslagen van de rechtsstaat aangetast kunnen | | |worden? | | | | |5. |Onderkent u dat op deze manier rijbewijzen in handen | | |van personen kunnen komen die onvoldoende rijbekwaam | | |zijn en daarmee de verkeersveiligheid ernstig in gevaar| | |kunnen brengen? | | | | |6. |Bent u bereid tijdens de eerstkomende Transportraad | | |en/of de eerstkomende JBZ-raad deze mogelijke | | |frauduleuze handelingen aan de orde te stellen om op zo| | |kort mogelijk termijn binnen de Europese Unie deze | | |rijbewijsfraude een halt toe te roepen? | | | | |7. |Kunt u aangeven welke maatregelen daarvoor noodzakelijk| | |zijn? | | | | |4, 5,|Voor het omzetten van een buitenlands rijbewijs in een | |6 en |Nederlands rijbewijs moeten, naast het buitenlandse | |7. |rijbewijs, doorgaans een uittreksel uit de | | |gemeentelijke basisadministratie (GBA) en in specifieke| | |gevallen ook een zogenaamde verklaring van geschiktheid| | |worden overlegd. Door de procedure die wordt | | |gehanteerd, vastgelegd in het Reglement rijbewijzen, is| | |de kans op 'witwassen' van valse buitenlandse | | |rijbewijzen via de RDW gering. | | | | | |Het gebruik van valse buitenlandse rijbewijzen in het | | |verkeer en als identiteitsbewijs is uiteraard, | | |ongewenst. Mede om dit probleem aan te pakken heeft de | | |Europese Raad van Transportministers in oktober 2004 | | |onder Nederlands voorzitterschap een akkoord gesloten | | |over de invoering van een Europees rijbewijs van | | |plastic op bankpasformaat en over een verregaande | | |verhoging van het beveiligingsniveau van het rijbewijs.| | |Het gaat onder meer om verplicht gebruik van optische- | | |en lasertechnieken voor de toevoeging van bijvoorbeeld | | |hologrammen en digitale watermerken. | | | | | |Daarnaast is de Transportraad overeengekomen om de | | |bepalingen voor rijbewijsafgifte fors aan te scherpen, | | |onder meer door lidstaten de mogelijkheid te geven om | | |een rijbewijs dat in een andere lidstaat op | | |oneigenlijke gronden is verkregen ongeldig te | | |verklaren. Ook is een project gestart voor de vorming | | |van een Europees netwerk van rijbewijsregisters, om de | | |informatie-uitwisseling tussen de lidstaten te | | |verbeteren. | | |Deze maatregelen lijken mij voldoende afdoende om | | |mogelijk misbruik te voorkomen. |Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Karla Peijs