Gegevens in nieuwe polisadministratie nog onvoldoende betrouwbaar
UWV zal op 1 januari 2006 een polisadministratie opleveren die moet
helpen de uitvoering van de werknemersverzekeringen eenvoudiger te
maken. Deze administratie is op die datum echter nog niet volledig
bruikbaar omdat de betrouwbaarheid van de gegevens onvoldoende
gewaarborgd is. UWV zal in 2006 vooral bezig zijn om de
betrouwbaarheid te verbeteren. Dat constateert de Inspectie Werk en
Inkomen (IWI) in haar vandaag uitgekomen rapport 'UWV en Walvis; derde
rapportage'.
De zogeheten 'operatie Walvis' is bedoeld om de uitvoering van de
sociale verzekeringen sterk te vereenvoudigen. Daarvoor is nodig dat
werkgevers voortaan digitaal loonaangifte doen via het loket van de
Belastingdienst. De Belastingdienst controleert de gegevens en geeft
ze door aan UWV. UWV voert op deze gegevens nog een controle uit en
slaat ze vervolgens op in de polisadministratie. Vervolgens stelt UWV
de gegevens beschikbaar aan interne en externe afnemers. Voor een
werkende keten zijn UWV en de Belastingdienst met ingang van januari
2006 dus van elkaar afhankelijk.
IWI stelt in haar rapport dat nog onvoldoende is uitgewerkt welke
controles nodig zijn op de aanlevering van gegevens. Ook is de
afhandeling door de Belastingdienst van door UWV gesignaleerde fouten
onvoldoende zeker gesteld. Zolang de polisadministratie nog niet
volledig bruikbaar is, moeten gebruikers en afnemers rekening houden
met veel handmatige werkzaamheden en extra uitvraag van gegevens bij
werkgevers. In 2006 zullen de vanuit 'operatie Walvis' beoogde
administratieve lastenverlichting voor werkgevers en de verlaging van
de uitvoeringskosten dan ook niet worden gerealiseerd. Ook zal de
rechtmatigheid van de uitkeringsvaststelling in 2006 nog niet
verbeteren.
Een extra complicerende factor is dat de wet- en regelgeving nog niet
definitief is. Nadere regelgeving vanuit 'operatie Walvis' wordt
verwacht in het najaar van 2005. Op een aantal punten bestaat daarover
nog onzekerheid. Dit heeft mogelijk gevolgen voor de
polisadministratie. Ook heeft UWV te maken met het invoeren van andere
nieuwe wetgeving.
Met de 'operatie Walvis' wordt het geheel aan (wettelijke) maatregelen
bedoeld dat moet leiden tot vereenvoudiging van de uitvoering van de
werknemersverzekeringen. Deze operatie betreft de uitvoering van twee
wetten: de Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in
sociale verzekeringswetten (Walvis) en de Wet financiering sociale
verzekeringen (Wfsv). De Belastingdienst en het Uitvoeringsinstituut
Werknemersverzekeringen (UWV) moeten deze wetten vanaf 1 januari 2006
gaan uitvoeren. Het toezicht van de Inspectie Werk en Inkomen beperkt
zich tot het domein van de sociale verzekeringen waarvoor het UWV
verantwoordelijk is.
Het vandaag uitgebrachte rapport is het derde rapport van de inspectie
over de wijze waarop UWV de invoering van de wetsontwerpen Walvis en
Wfsv beheerst. IWI onderzocht of de invoering van beide wetten
voldoende gewaarborgd is en of de doelstellingen van de wetten in
voldoende mate en op tijd worden bereikt.
persbericht IWI, 29 juni 2005
Inspectie Werk en Inkomen