Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Bijlage bij AM/SAM/05/40212

Arbeidsdeelname van arbeidsgehandicapten: landelijk en bij het Rijk

Sinds 2000 zijn in de Enquête beroepsbevolking van het CBS vragen opgenomen om de arbeidssituatie van arbeidsgehandicapten van 15-64 jaar te monitoren. Deze vragen zijn door het CBS, in samenwerking met TNO Arbeid, ontwikkeld. Arbeidsgehandicapt betekent volgens deze monitoring dat sprake is van een langdurige aandoening, ziekte of handicap die betrokkene belemmert in het verkrijgen of uitvoeren van werk. Of een aandoening als belemmerend wordt gekwalificeerd hangt af van het subjectieve oordeel van de ondervraagde persoon. Voor verdere methodologische toelichting zij verwezen naar de publicatie "Arbeidsgehandicapten 2003"1.

Volgens de CBS-Monitor Arbeidsgehandicapten waren er in 2003 1.730 duizend mensen van 15-64 jaar arbeidsgehandicapt, waarvan 44 procent (760 duizend) werkzaam. Op een totale werkzame beroepsbevolking van 7.114 duizend personen bedroeg het aandeel arbeidsgehandicapten hiermee 10,7 procent in 2003. In de sector `Openbaar bestuur' werkten in 2003 538 duizend personen, waarvan 9,5 procent arbeidgehandicapt. De sector `Openbaar bestuur' omvat naast het Rijk ook defensie, politie, rechterlijke macht, gemeenten, provincies en waterschappen.

Volgens cijfers van het UWV over werkende verzekerden en werkende arbeidsgehandicapten in 2002 bedroeg het aandeel arbeidsgehandicapten in de totale werkgelegenheid 7,0 procent (486 duizend op 6.968 duizend).
Voor de sector `Overheid: rijk, politie, rechterlijke macht' bedroeg het percentage 6,3 procent (12 duizend op 184 duizend werkende verzekerden).Volgens de UWV-telling worden alleen die verzekerde personen als arbeidsgehandicapt geteld die voldoen aan de criteria van de arbeidsgehandicaptentoets2.

Op grond van beide bronnen (CBS en UWV) kan geconcludeerd worden dat het aandeel werkende arbeidsgehandicapten op het totaal werkenden bij de genoemde sectoren "Openbaar bestuur"(CBS) respectievelijk "Overheid: Rijk, politie, rechterlijke macht"(UWV), iets (1,2 respectievelijk 0,7 procentpunt) lager is dan het landelijk gemiddelde van 10,7 (CBS) respectievelijk 7,0 (UWV) procent. Het verschil is echter wel (veel) kleiner dan eerder becijferd in de bijlage van de brief van de Staatssecretaris van SZW van 2 december 2004 (`Vragen AO Arbeidsmarktbeleid - TK 29 544, nr. 10) waar abusievelijk het CBS-cijfer voor het landelijk gemiddelde (10,7 procent) is afgezet tegen een cijfer op basis van het aantal WAO-uitkeringen per 100 verzekerden bij het Rijk (7,1 procent volgens de BZK-publicatie "Kerngegevens Overheidspersoneel 2003").


1 I. Beckers, B. van Gils, H. Lautenbach, "Arbeidsgehandicapten 2003. Arbeidssituatie van mensen met een langdurige aandoening.", CBS, december 2004.


2 In het kader van de Wet Rea is de arbeidsgehandicaptentoets ontwikkeld. Met dit in het Arbeidsgehandicaptenbesluit omschreven instrument kan worden vastgesteld of iemand arbeidsgehandicapt is.