Persbericht
Doorlichting cannabisbranche, intensivering aanpak growshops
6 juli 2005
De cannabissector is kwetsbaar voor doordringing van georganiseerde
criminaliteit. Veel ondernemers blijken criminele antecendenten te
hebben. Verder is het aantal growshops sinds het opkomen van dit
verschijnsel in het begin van de jaren 90 sterk toegenomen tot ruim
300 winkels in 2004. Beide aspecten vormen een risico voor het
beheersbaar houden van deze sector. De ministers Donner (Justitie) en
Remkes (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) willen de criminele
elementen zoveel mogelijk weren uit de coffeeshopbranche en de rol van
growshops terugdringen door intensivering van strafrechtelijke- en
bestuurlijke maatregelen. Dat blijkt uit een vandaag verschenen brief
van minister Donner aan de Tweede Kamer, mede namens minister Remkes.
Het ministerie van Justitie heeft in het kader van het programma
Preventie Georganiseerde Criminaliteit de cannabisbranche onderzocht.
In het onderzoek is de kwetsbaarheid van de cannabissector voor
(georganiseerde) criminaliteit onderzocht aan de hand van
literatuuronderzoek, gesprekken met deskundigen, interviews met
eigenaren van ondernemingen in de branche en justitiële documentatie.
In het onderzoek worden de kwetsbare plekken van de sector blootgelegd
om gericht preventieve maatregelen te kunnen nemen.
Uit het onderzoek naar de kwetsbaarheid voor georganiseerde misdaad
blijkt dat in de cannabisbranche in Venlo en Amsterdam relatief veel
ondernemers een strafblad hebben met gemiddeld een fors aantal
criminele antecedenten. In Venlo heeft 83% van de cannabisondernemers
criminele antecedenten, in Amsterdam 78%. De feiten die hen ten laste
zijn gelegd, laten voor zowel de ondernemers in Venlo als die in
Amsterdam een breed spectrum aan misdrijven zien. Op hun strafblad
komen relatief veel opiumwetmisdrijven voor, voornamelijk softdrugs
delicten, wat veelal samenhangt met de inkoop van cannabis voor de
verkoop in coffeeshops, maar ook harddrugs delicten, verboden
wapenbezit, (ernstige) geweldsmisdrijven, vermogensdelicten en
verkeersdelicten. Op basis van de beschikbare informatie kan weliswaar
geen directe relatie met georganiseerde criminaliteit worden gelegd,
maar de criminele achtergrond van een aanzienlijk deel van de
ondernemers maakt de branche kwetsbaar voor indringing van de
georganiseerde criminaliteit.
Tevens blijkt onderzoek dat de rol van de growshops belangrijker
wordt. Het aantal coffeeshops neemt al enkele jaren gestaag af,
evenals het aantal smartshops. Het aantal growshops is daarentegen de
afgelopen jaren sterk toegenomen. De growshops fungeren als motor en
stimulator van de cannabisbranche, in het bijzonder met betrekking tot
de teelt van Nederwiet. Zo faciliteren de growshops de teelt van
cannabis door levering en plaatsing van vaak kant-en-klare
thuiskwekerijen. Aan de hand van consumptiecijfers en de gemiddelde
verkoopprijs wordt de jaarlijkse omzet van de coffeeshops geschat op
211 tot 283 miljoen euro. De totale financiële omzet van deze sector
is echter niet bekend. De totale cannabisbranche growshops,
coffeeshops en smartshops- bestaat uit 1200 winkelvestigingen waarin
zon 4600 personen werkzaam zijn.
Het kabinet wil een brede aanpak van uitwassen binnen de
cannabisbranche
De bewindslieden Donner en Remkes willen een stevige aanpak om de
kwetsbaarheid van de branche te verminderen. Naast de strafrechtelijke
aanpak moet er ook een versterking komen van de bestuurlijke aanpak.
Mogelijkheden om door middel van instrumenten als bestemmingsplan of
(APV) algemene plaatselijke verordeningen de vestiging van growshops
te reguleren, zullen optimaler moeten worden benut. Verder kan een
gemeente gebruik maken van de mogelijkheden van BIBOB (Bevordering
IntegriteitsBeoordeling Openbaar Bestuur) om vergunningverlening te
toetsen. Minister Remkes zal in een brief de gemeenten wijzen op de
bestaande preventief bestuurlijke mogelijkheden voor de aanpak van
growshops.
Ook zal nadrukkelijker strafrechtelijk worden opgetreden tegen
growshops die zich schuldig maken aan strafbare feiten. De uitkomsten
van deze doorlichtingsonderzoeken worden betrokken bij de
rechercheonderzoeken die zullen worden ingesteld om de georganiseerde
criminaliteit achter de hennepteelt aan te pakken en waarmee in de
regios Limburg en Noord-Brabant een begin zal worden gemaakt.
Ministerie van Justitie