Gemeente Alkmaar
Alkmaar: Huidige afspraken over WMO van VNG met Rijk zijn te risicovol
Alkmaar, 13 juli 2005
Het principeakkoord dat de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten (VNG)
met het kabinet heeft afgesloten over de invoering van de Wet
Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) brengt te veel risico's met zich
mee, vindt de gemeente Alkmaar. Met name de overgang van de Algemene
Wet Bijzondere Ziektenkosten (AWBZ) in de WMO, en de manier waarop het
budget berekend wordt dat gemeenten voor dit deel van de uitvoering
van deze nieuwe wet ontvangen, zou problemen op kunnen leveren.
Per 1 juli 2006 start de WMO. Alle huishoudelijke zorg (zoals
huishoudelijke hulp), nu nog de verantwoordelijkheid van het Rijk via
de AWBZ, wordt overgeheveld naar de WMO en is dan de
verantwoordelijkheid van de gemeente. Hiervoor ontvangt de gemeente
een budget van het Rijk in de vorm van een uitkering uit het
gemeentefonds.
Onduidelijk
Op dit moment is nog niet precies duidelijk hoe groot het budget zou
moeten zijn voor de uitvoering van de WMO, en dan met name voor het
gedeelte dat straks van de AWBZ overgaat naar de WMO. Om het precieze
bedrag vast te stellen, wil het Rijk - volgens een akkoord met het
orgaan dat de gemeenten in Nederland vertegenwoordigd, de Vereniging
voor Nederlandse Gemeenten - kijken naar het aantal 75+-ers dat binnen
een gemeente nog op zichzelf woont. Een jaar na invoering zou
vervolgens door het Sociaal Planbureau bekeken moeten worden of het
budget voldoende is.
Risico's
De gemeente Alkmaar en enkele andere grote gemeenten zijn echter van
mening dat deze manier van werken risico's met zich mee brengt. Het
advies van het Sociaal Planbureau heeft namelijk geen status. Het
kabinet zou dit advies dus zo naast zich neer kunnen leggen. Aangezien
met de uitvoering van de WMO in Alkmaar zeker 20 miljoen gemoeid is,
is dit volgens de gemeente onaanvaardbaar. Als de berekening aan de
hand van het aantal 75+-ers in een stad niet klopt, zouden de gemeente
voor grote kosten kunnen komen te staan.
De gemeente Alkmaar stelt dan ook voor van tevoren al bepaalde
indicatoren af te spreken op basis waarvan het budget voor de
uitvoering van de WMO berekend kan worden. De sociaal economische
situatie van de inwoners in een gemeente zou bijvoorbeeld zo'n
indicator kunnen zijn. De gemeente Alkmaar en een aantal andere grote
gemeenten streven ernaar het wetsontwerp over de WMO tijdens de
parlementaire behandeling na de zomer op dit punt te laten wijzigen.
Onder druk
De landelijke wetgeving voor zorg staat onder druk. Door de enorme
vraag hiernaar, een vraag die de komende jaren alleen nog maar zal
toenemen, is het Rijk genoodzaakt te reorganiseren op dit punt. Anders
is zorg in Nederland niet langer uitvoerbaar en betaalbaar. Daarom
wordt zoals het er nu naar uitziet per 1 juli 2006 de WMO ingevoerd.
De WMO vervangt de Welzijnswet, de Wet Voorzieningen Gehandicapten en
sommige onderdelen van de Algemene Wet Bijzondere Ziektenkosten. In
deze nieuwe wet zijn regelingen opgenomen voor zorg, jeugdbeleid,
welzijnswerk, maatschappelijke opvang en verslavingszorg.
13 juli 2005