18-7-2005
De provincie Overijssel voert de VROM-taken over het algemeen goed
uit. Dit blijkt uit een pilot-onderzoek van de VROM-Inspectie, die de
resultaten onlangs heeft besproken met het provinciebestuur.
Gedeputeerde Staten zullen de inspectie laten weten hoe de
verbeterpunten en aanbevelingen uit het onderzoek worden opgepakt. Het
onderzoek betreft een pilot voor de manier waarop de VROM-Inspectie de
uitvoering van VROM-taken door provincies wil onderzoeken.
Resultaten
De Minister van VROM is verantwoordelijk voor het toezicht op de
uitvoering van de wet- en regelgeving op het gebied van wonen, ruimte
en milieu door de provincies. Het doel van de provincie-onderzoeken is
om de uitvoering van deze taken door provincies, indien nodig, te
verbeteren. De onderzoeksmethode zoekt ook naar een uitvoering van
taken die als voorbeeld kunnen dienen voor andere provincies. Uit het
onderzoek blijkt dat Overijssel de functie van 'scharnierpunt' tussen
de (inter)nationale, provinciale en gemeentelijke niveaus op het vlak
van VROM- wet- en regelgeving goed oppakt. Vooral een aantal
stimulerende acties richting gemeenten en bedrijven, is een goed
voorbeeld voor andere provincies bij het faciliteren van gemeenten en
bedrijven in de uitvoering van hun VROM-taken. Als algemeen
verbeterpunt laat het onderzoek zien dat de daadwerkelijke toepassing
van de beschikbare wettelijke instrumenten soms wat achterblijft.
Het provinciale beleid en de programmering van de onderzochte taken
zijn over het algemeen goed ondergebracht in de planning- en
controlcyclus die de provincie hanteert. Wel adviseert de
VROM-Inspectie om op enig moment de door de provincie gemaakte
milieubeleidskeuzen te stroomlijnen in één strategisch document. De
meeste verbeterpunten liggen op het vlak van de uitvoering.
Voorbeelden hiervan zijn het toetsen van de naleving van
vergunningvoorschriften bij controles van inrichtingen, de
termijnbewaking van wettelijke procedures, de onderbouwing van keuzes
van de provincie bij de selectieve toetsing van bestemmingsplannen, de
versnelling en onderbouwing van keuzes om na constatering van
overtredingen passieve gedoogsituaties te voorkomen en de
intensivering van het toezicht op de uitvoering van taakstellingen
huisvesting statushouders.
Vervolg
De VROM-Inspectie heeft de uitkomsten van het onderzoek besproken met
de betrokken provinciebestuurders. Gedeputeerde Staten bieden het
rapport aan Provinciale Staten aan, waarna Gedeputeerde Staten zullen
aangeven hoe zij de verbeterpunten en aanbevelingen van het onderzoek
gaan oppakken. De nieuwe onderzoeksmethode van de VROM-Inspectie heeft
goed gewerkt. De VROM-Inspectie gaat de methode ook gebruiken bij de
komende onderzoeken dit jaar bij de provincies Drenthe en Utrecht.
Download
* Rapport VROM-Inspectie:
http://www.vrom.nl/pagina.html?id=2706&sp=2&dn=5179 (pdf, 560 KB)
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer