Inburgeringsbeleid dreigt Verdonks Waterloo te worden
22 juli 2005
Al ruim twee jaar is Verdonk bezig met haar nieuwe inburgeringsstelsel en
nog steeds ligt er geen duidelijk, uitvoerbaar plan. Het lijkt haar eigen
Waterloo te worden. Ze blijft vooral papieren beleid maken. Ze probeert de
werkelijkheid aan te passen aan haar wetten, maar ze kan haar wetten beter
aanpassen aan de werkelijkheid.
Als het bericht klopt dat de Raad van State haar plannen afkeurt,
stuit minister Verdonk opnieuw op juridische problemen. In eerste
instantie stelde zij dat het geen enkel probleem was om het
inburgeringsexamen verplicht te stellen aan alle oudkomers. Volgens
haar mocht er onderscheid gemaakt worden tussen Nederlanders die in de
EU geboren zijn en Nederlanders die niet in de EU geboren zijn.
GroenLinks Kamerlid Naïma Azough vroeg haar waarom zij een examen zou
moeten doen en PvdA-collega Dijsselbloem niet. Het antwoord van
Verdonk was: "Ongelijke gevallen mogen ongelijk behandeld worden."
De Adviescommissie Vreemdelingenzaken bleek het daar niet mee eens en
oordeelde dat dit niet juridisch houdbaar was. Zij stelden een nieuw
criterium voor: de inburgering zou alleen verplicht moeten zijn voor
mensen die minder dan acht jaar in Nederland hadden doorgebracht
terwijl zij de leerplichtige leeftijd hadden. Omdat hier ook
autochtone Nederlanders onder konden vallen, was er volgens de
adviescommissie geen sprake van discriminatie. Nu blijkt dat naar de
mening van de Raad van State wel het geval te zijn. Nederlanders
zouden niet achtergesteld mogen worden op andere EU-burgers. En als
een Pool niet hoeft in te burgeren, en een Nederlander wel is er
sprake van discriminatie van de eigen onderdanen.
Voor GroenLinks vormen de plannen van Verdonk voor een
stelselherziening niet alleen een juridisch wangedrocht. Zij breekt
met haar shock & awe aanpak vele voorzieningen af en verspeelt steeds
meer draagvlak voor haar beleid. Door de grote bezuinigingen op
inburgering en de voortdurende onzekerheid bij gemeenten en ROC's is
er sprake van kaalslag. Ondanks alle stoere taal moeten de ROC's hun
cursussen beperken en docenten ontslaan. Lokale initiatieven brokkelen
af.
GroenLinks vindt dat er een offensieve schwung in de inburgering moet
komen. Het leren van de Nederlandse taal is essentieel voor je
functioneren in Nederland. Daarom moet er voldoende aanbod van goede
cursussen zijn. De geplande bezuinigingen moeten worden ingetrokken.
Geen algemene verplichting voor cursussen van duizenden euro's op
eigen kosten en boetes als je het examen niet haalt. Maar een
verplichting - zoals die er nu al is - voor uitkeringsgerechtigde
oudkomers, imams en nieuwkomers en extra aandacht en mogelijkheden
voor allochtone vrouwen. Je bent er niet met één inburgeringscursus:
inburgeraars hebben enorme behoefte aan contacten en werk. Contacten
met de buren, met de school, met collega's, met de samenleving. Niet
alleen om de taal te oefenen, maar om echt te integreren, uit een
sociaal isolement te komen. Daar moet minister Verdonk mee aan de
slag!
Naima Azough
«
GroenLinks