VNG WEERLEGT KRITIEK VERENIGING EIGEN HUIS
De Vereniging Eigen Huis heeft ook dit jaar de hoogte van bouwleges in
een aantal gemeenten onderzocht. Wederom worden verschillen in hoogte
van de tarieven tussen de verschillende gemeenten geconstateerd.
Algemeen
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten wil nogmaals benadrukken dat
legestarieven nooit meer dan kostendekkend mogen zijn. Daarnaast zijn
gemeenten autonoom in het vaststellen van hun tarieven. Die autonomie
leidt ertoe dat gemeenten er ook voor kunnen kiezen om niet
kostendekkend te werken. Gemeenten hebben er in het verleden meer dan
eens voor gekozen om niet-kostendekkende tarieven te berekenen. Er
werd dus minder dan de kostprijs doorberekend, terwijl de resterende
kosten uit andere inkomsten (bijv. uitkering van het Rijk) werden
gedekt. Als een gemeente de dienstverlening niet achteruit wil laten
gaan terwijl andere inkomsten teruglopen (bezuinigingen door het Rijk
terwijl de taken van de gemeenten wel toenemen), betekent dit dat
tarieven kostendekkend moeten worden gemaakt en dus verhoogd moeten
worden.
Ook zorgt de ingewikkelde bouwregelgeving ervoor dat er een veelheid
aan varianten aan vergunningen bestaat. Gemeenten hebben deze op
verschillende wijze in de heffing verwerkt. Bij de ene gemeente zitten
de kosten van bijv. de welstandscommissie in het tarief verwerkt
terwijl een andere gemeente hiervoor een aparte heffing kent.
Vergelijking op basis van tarieven vertelt in dit soort gevallen
slechts het halve verhaal.
Uniform Rekenmodel
Ook de VNG is voorstander van een uniform rekenmodel voor het
berekenen van de hoogte van de bouwleges. De modelverordening van de
VNG zal nog dit jaar worden aangepast om meer uniformiteit bij de
berekening te stimuleren. De VNG wil er echter voor waarschuwen dat
één uniform rekenmodel niet zal leiden tot gelijke tarieven in heel
Nederland. Ook bij een uniform rekenmodel zullen de kosten die worden
doorberekend in de diverse gemeenten verschillen vertonen als gevolg
van verschillen in bijvoorbeeld bouwintensiteit en bouwkosten in
gemeenten.
In een groeigemeente met een grote stroom bouwaanvragen is de
gemiddelde prijs van een aanvraag lager. Daarnaast blijven gemeenten
de vrijheid houden om ervoor te kiezen niet de volledige kosten door
te berekenen. Dus, wanneer de duurste gemeente de kosten volledig
doorberekend en de goedkoopste gemeente besluit dit maar voor bijv.
75% te doen, blijven de verschillen in hoogte van bouwleges ook bij
een uniform rekenmodel nog groot. Voor het opstellen van het uniform
rekenmodel heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties het voortouw genomen.
Vereniging Nederlandse Gemeenten