Advies AIV: Migratie en Ontwikkelingssamenwerking
Ministerie buza
http://www.minbuza.nl
Persbericht Adviesraad Internationale Vraagstukken
Advies AIV: Migratie en Ontwikkelingssamenwerking, de samenhang tussen twee
beleidsterreinen
AIV belicht samenhang in beleid tussen migratie en ontwikkelingssamenwerking.
De bijdrage van ontwikkelingssamenwerking aan migratiebeleid is maar beperkt te realiseren
en aan te tonen. Omgekeerd moet er ook oog zijn voor de rol van migratiebeleid bij het
bevorderen van ontwikkeling.
Op vrijdag 19 augustus heeft de Adviesraad Internationale Vraagstukken op verzoek van
minister Van Ardenne een advies gepubliceerd over beleid op het terrein van migratie en
ontwikkelingssamenwerking.
De bijdrage van ontwikkelingssamenwerking aan het migratiebeleid
De AIV wijst op de beperkte mogelijkheden van het inzetten van ontwikkelingssamenwerking
voor het beheersen van migratie. Pas op de lange termijn zijn resultaten van algemeen
beleid verwachtbaar. Onveiligheid in de wereld moet worden bestreden, niet zozeer om
migratie te beperken als wel om de levensomstandigheden van de mensen ter plaatse te
verbeteren. Dit kan een motief voor migratie wegnemen. Bij het bestrijden van economische
oorzaken van migratie is een beperkend effect op de migratie op afzienbare termijn niet
aantoonbaar. De AIV wijst erop dat een relatief beperkt deel van de immigratie in
Nederland voor rekening komt van ongereguleerde binnenkomst van personen uit
ontwikkelingslanden. Hij ziet geen reden om het ontwikkelingsbeleid juist op dit terrein
op een andere manier te gaan inzetten en is dus niet voor het kiezen van nieuwe
partnerlanden van Nederland. Ook steunt de AIV niet de gedachte dat landen die
onvoldoende meewerken aan het laten terugsturen van eigen onderdanen worden gekort op
Nederlandse of Europese ontwikkelingsgelden. Het ondersteunen van migratiemanagement met
gericht beleid wordt wel ondersteund. Dit moet op termijn soepeler internationaal verkeer
naderbij brengen.
De bijdrage van migratiebeleid aan ontwikkeling
Dat ontwikkelingslanden hun arbeidspotentieel willen inzetten voor ontwikkeling moet ook
een factor zijn in het beleid van rijke landen. In een mondialiserende wereld gaat het
ten dele om het toelaten van arbeidsmigranten die banden hebben in verschillende
samenlevingen, regelmatig van verblijfplaats wisselen en dus behoefte hebben aan
flexibele migratie. Outsourcing vervult hier ook een positieve rol. De AIV vindt dat de
Nederlandse overheid een taak heeft om zich in te zetten voor het wegnemen van
belemmeringen die migranten ondervinden bij het overmaken van geld naar hun herkomstland.
Er moet worden bevorderd dat migranten hun bijdrage kunnen leveren aan ontwikkeling in het
land van herkomst. Volgens de AIV is er verder onderzoek nodig, bij voorkeur op Europese
schaal, naar de effecten van terugkeerprojecten.
De Adviesraad Internationale Vraagstukken heeft sinds zijn oprichting in 1997 als taak om
de regering te adviseren over buitenlands beleid, in het bijzonder het beleid op de
terreinen vrede en veiligheid, ontwikkelingssamenwerking, de rechten van de mens en
Europese integratie. De AIV wordt voorgezeten door mr. Frits Korthals Altes, minister van
Staat. Het advies is voorbereid door een commissie onder leiding van professor Arie de
Ruijter (hoogleraar sociale wetenschappen en multiculturaliteit in Tilburg en Utrecht).
Noot voor de redactie/