Gemeente Dordrecht
---
Oprichting Intergemeentelijke Sociale Dienst
Colleges Dordrecht, Papendrecht en Zwijndrecht stellen voor
Jantien de Jongste
De colleges van Dordrecht, Papendrecht en Zwijndrecht hebben in hun
vergadering van 23 augustus jl. besloten de drie gemeenteraden voor te
stellen een Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) op te richten. Als
de raden ermee instemmen kan de ISD per 2007 operationeel zijn. Een
ISD biedt meer mogelijkheden voor een betere dienstverlening, heeft
een veel sterkere positie ten opzichte van de ketenpartners en het
rijk en is efficiënter en dus goedkoper dan drie afzonderlijke
diensten. De ISD wordt organisatorisch ondergebracht in een
Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden.
Aanleiding
De belangrijkste aanleiding om na te denken over een
gemeenschappelijke sociale dienst was de invoering van de Wet Werk en
Bijstand, die de verantwoordelijkheid voor werk en inkomen
nadrukkelijk bij gemeenten legt. Omdat de ontwikkelingen op de
arbeidsmarkt niet bij de gemeentegrenzen ophouden, is het noodzakelijk
dat de rol van de gemeente op de regionale arbeidsmarkt versterkt
wordt. Een ISD zou die rol voor de gemeenten kunnen waarmaken, ook ten
opzichte van de publieke partners CWI (Centrum voor Werk en Inkomen)
en UWV (Uitvoering Werknemers Verzekeringen), die regionale afspraken
willen maken.
Kansen ISD
De ISD biedt de gemeenten belangrijke kansen en voordelen voor de
toekomst. Door een steviger positie en meer invloed richting publieke
partners en richting Den Haag kan de gemeentelijke regierol meer
inhoud krijgen bij het organiseren van reïntegratietrajecten en
toeleiding naar de arbeidsmarkt. Ook kan de ISD efficiënter en
effectiever inkopen op de reïntegratiemarkt. Overheadkosten worden
door meer partijen gedeeld. Daardoor k unnen de deelnemende gemeenten
op die kosten besparen. Een ander voordeel is dat een grote sociale
dienst minder kwetsbaar is op specialistische functies, zoals
bijvoorbeeld ICT.
Klanten
Klanten uit de drie gemeenten kunnen vanaf 2007 voor alle zaken
terecht in het Bedrijfsverzamelgebouw aan de Spuiboulevard in
Dordrecht. Ook nu al moeten klanten naar het Bedrijfsverzamelgebouw
komen voor het aanvragen van een uitkering, omdat daar het CWI
gehuisvest is. Maar nieuw voor klanten uit Papendrecht en Zwijndrecht
is, dat daar straks ook de uitkeringsafhandeling en het
klantmanagement plaatsvinden. Daarnaast komen in Zwijndrecht en
Papendrecht speciale Zorgloketten, waar klanten terecht kunnen voor
informatie en aanvragen schuldhulpverlening, bijzondere bijstand,
kinderopvang en WVG-voorzieningen. Een ISD biedt meer mogelijkheden
voor een betere dienstverlening, bijvoorbeeld door het verruimen van
de openingstijden.
Medewerkers
Vanwege de efficiencywinst die met de ISD kan worden bereikt, zal naar
verwachting het aantal arbeidsplaatsen verminderen. Deze verandering
zal niet leiden tot gedwongen ontslagen. Voor de medewerkers die niet
mee kunnen naar de ISD worden andere mogelijkheden gezocht. De
afspraken over het flankerend beleid worden gemaakt in een sociaal
plan, dat wordt opgesteld na de beslissing van de gemeenteraden. De
medewerkers van de ISD blijven gewoon ambtenaar, maar dan in dienst
van de ISD, met alle daarbij behorende rechten en aanspraken.
Procedure
Vandaag, donderdag 25 augustus, worden de raadscommissies van de drie
gemeenten op de hoogte gesteld tijdens een gezamenlijke informatieve
bijeenkomst. Belanghebbenden, bijvoorbeeld de cliëntenraden en het
Drechtstedenbestuur worden geïnformeerd en actief betrokken bij het
vervolgtraject. Aan de ondernemingsraden is advies gevraagd.
Het voorstel wordt vervolgens in openbare commissievergaderingen
behandeld. Naar verwachting beslissen de gemeenteraden in oktober 2005
of zij in oktober 2006 een ISD willen oprichten. Aan de raden wordt
voorts gevraagd een voorbereidingskrediet te voteren voor het
totstandkomen van de ISD.
In de loop van volgend jaar wordt overlegd met het Drechtstedenbestuur
om afspraken te maken over het onderbrengen van de ISD in een
Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden. Met de Drechtraad wordt in
de loop van het jaar een bestuursconvenant gesloten.
Mogelijk sluiten andere Drechtsteden zich in een later stadium aan bij
de ISD.
Redactie
Informatie