Persbericht
Veel mensen ronden schuldsaneringsregeling goed af
17 oktober 2005
Van degenen die in de periode 1999-2001 aan de wettelijke
schuldsaneringsregeling zijn begonnen, kreeg ongeveer 71 procent een
schone lei. Dit blijkt uit gegevens van de monitor Wsnp (Wet
schuldsanering natuurlijke personen) die minister Donner vandaag naar
de Tweede Kamer heeft gestuurd.
De Wsnp moet voorkomen dat mensen met problematische schulden tot in
lengte van dagen door schuldeisers worden achtervolgd. Particulieren
en kleine (ex)-ondernemers in ernstige betalingsmoeilijkheden wordt
een uitweg geboden. Indien een poging tot een vrijwillige
betalingsregeling niet slaagt, kunnen zij in aanmerking komen voor een
wettelijke schuldsaneringsregeling.
Schuldenaren die voldoen aan de verplichtingen die de Wsnp stelt,
krijgen een schone lei. De regeling wordt gezien als een laatste
redmiddel. Niet iedere schuldenaar komt in aanmerking, aan de
toelating worden eisen gesteld. Bovendien is het traject niet
eenvoudig te doorlopen. De schuldenaar leeft drie jaar rond het
bijstandsminimum en staat onder toezicht van een bewindvoerder.
De monitor geeft een beeld van de uitvoeringspraktijk van de
wettelijke schuldsaneringsregeling aan de hand van cijfers over
aanvraag en instroom Wsnp, gemiddelde doorlooptijden, uitkomsten van
Wsnp-trajecten, de hoogte van de schuldenlast en huishoudeninkomens,
aantallen en spreiding van bewindvoerders. Het is een eerste meting
naar de uitvoeringspraktijk van de Wsnp sinds de inwerkingtreding in
1998. De resultaten kunnen aanleiding geven tot wijzigingen in beleid
of wetgeving. De meting wordt elk jaar herhaald.
Uit de cijfers blijkt dat tussen de start in 1998 en april 2005 61.689
schuldsaneringen zijn uitgesproken. De gemiddelde schuldenlast van
particulieren in de Wsnp daalde van 37.000 in 1999 tot 25.000 in 2002
en nam daarna weer toe tot een kleine 32.000 in 2004.
De kans op een schone lei is iets groter voor vrouwen dan voor mannen
(71 % vs. 62 %). Naarmate schuldenaren ouder zijn, stijgt de kans op
een schone lei eveneens. Bij 65-plussers eindigt meer dan driekwart
van de zaken in een schone lei terwijl dit percentage in de leeftijd
18 t/m 20 jaar slechts 50 procent is.
Ongeveer 30 procent van de Wsnp zaken die zijn aangevangen in de
periode 1998 tot en met 2001 loopt thans nog. Naar verwachting zullen
de meeste van deze zaken ook nog in een schone lei eindigen, en zal
het eindpercentage aan schuldenaren dat een schone lei heeft verworven
nog hoger uitvallen dan de genoemde 71 procent. Bij (ex)-
ondernemerszaken wordt twee keer zo vaak een akkoord met de
schuldeisers gesloten. De gemiddelde leeftijd van mensen in een schone
lei-regeling is 39 jaar.
Door de jaren heen blijkt het aantal bewindvoerders goed op peil te
blijven, circa 1300 sinds 2001. Ook de landelijke spreiding is goed.
Bijna 90 procent van de bewindvoerders is advocaat of medewerker van
een advocatenkantoor. Zes procent werkt bij een particuliere
organisatie, terwijl gemeentelijke kredietbanken en Bureaus Rechtshulp
respectievelijk 3 en 2 procent van het totaal uitmaken. Al deze
niet-advocaten zijn doorgaans fulltime-bewindvoerder en hebben dan ook
veel zaakbenoemingen. Het gemiddeld aantal zaken per bewindvoerder is
27.
Wat opvalt is dat een aantal arrondissementen er positief uitspringen
qua gemiddelde doorlooptijd van Wsnp-zaken (de gemiddelde doorlooptijd
varieert tussen de 19 arrondissementen van een jaar en achttien
maanden tot drie jaar en acht maanden). Dit zou samen kunnen hangen
met de uitkomst van de zaak, zoals bijvoorbeeld een relatief hoog
aantal zaken dat eindigt in een akkoord tussen schuldenaar en
schuldeisers.
Het ministerie van Justitie heeft de Raad voor Rechtsbijstand die de
uitvoering van de Wsnp coördineert, verzocht een monitor in te
richten. De Raad heeft vervolgens het onderzoeksbureau IVA en de
Universiteit van Tilburg opdracht gegeven de monitor uit te voeren.
Ministerie van Justitie