Contactpersoon
-
Datum
25 oktober 2005
Ons kenmerk
DGTL/05.009253/SP/HWV
Doorkiesnummer
-
Bijlage(n)
1 (apart verzonden)
Uw kenmerk
05/42/VW
Onderwerp
Rapport "Gebruiksvergoeding spoorgoederenvervoer 2006-2007"
Geachte voorzitter,
Op verzoek van de Vaste Commissie voor Verkeer en Waterstaat ontvangt u
hierbij het onderzoeksrapport Gebruiksvergoedingen Spoorgoederenvervoer
2006 - 2007 (hierna "het bijgevoegd rapport"). Ik hecht eraan hierna enige
toelichting bij het rapport te geven.
Het bijgevoegd rapport is een vervolg op de onderzoeksrapporten uit de
periode 2002 t/m 2004 over de effecten van de nieuwe systematiek en
tarieven van ProRail voor de gebruiksvergoeding spoor. De
onderzoeksrapporten uit de periode 2002 t/m 2004 zijn allen openbaar
gemaakt door het Ministerie van Verkeer en Waterstaat c.q. verstrekt en
toegelicht aan belanghebbenden. Onder andere op basis van laatstgenoemde
onderzoeksrapporten heb ik de Tweede Kamer in september 2004 per brief
gemeld dat ik voor het jaar 2006 een overgangsregeling voor de
gebruiksvergoeding zou ontwerpen en implementeren. ProRail heeft hieraan in
maart 2005 een eerste invulling gegeven in de concept-netverklaring, die
conform de spoorwegwet en EU regelgeving ter consultatie aan
belanghebbenden is verstrekt.
Op basis van de kritische maatschappelijke reacties op dit voornemen heeft
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat in nauwe samenwerking met ProRail
in juni 2005 een onafhankelijk onderzoek laten uitvoeren door Policy
Research Corporation naar de (vervoers)economische en markteffecten. Het
onderzoek heeft het karakter van een quick scan, waarmee eerdere
onderzoeken zijn gevalideerd en geactualiseerd. Dit heeft geresulteerd in
het bijgevoegde rapport.
In de definitieve netverklaring 2006 van 29 juni 2005 is de
overgangsregeling voor het spoorgoederenvervoer aangepast. Bij deze
aanpassing spelen verschillende factoren een rol. Naast de genoemde
onderzoeken zijn dit onder andere de juridische kaders en randvoorwaarden
van de spoorwegwet en Richtlijn 2001/14/EG en de technisch-operationele
implementatiemogelijkheden bij ProRail. Deze aanpassing beoogt forse
vraaguitval te voorkomen in het jaar voor ingebruikname van de Betuweroute,
wat een meerjarig negatief effect zou hebben op de kostendekkingsgraad van
de exploitatie van de Betuweroute. Daarnaast beoog ik met de aanpassing een
commercieel en financieel gezonde ontwikkeling van het spoorgoederenvervoer
mogelijk te maken.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Karla Peijs
Ministerie van Verkeer en Waterstaat