Gemeente Harderwijk
Nieuwe gemeentebegroting vol onzekerheden
Burgemeester en wethouders hebben maandag 24 oktober 2005 de
Meerjarenbegroting 2006-2009 gepresenteerd. Harderwijk besteedt in
2006 75 miljoen euro. De bezuinigingen die vorig jaar zijn ingezet
lijken volgens het college vruchten af te werpen. Na een tijd van het
`zuur' van de bezuinigingen lijkt enig `zoet' van meer positieve
resultaten in het verschiet te liggen. Het college kan verheugd melden
dat aan het einde van de collegeperiode ondanks de bezuinigingen een
groot deel van het collegeprogramma zal zijn gerealiseerd. De
Woonvisie is geactualiseerd en in uitvoering, het Waterfront is een
nieuwe fase ingegaan en het nieuwe milieubeleidsplan is af.
De programmabegroting voor 2006 toont net als dit jaar een negatief
saldo. Vanaf 2007 vertonen de boeken waarschijnlijk weer een positief
resultaat. Komend jaar heeft de gemeente echter meer dan voorgaande
jaren te maken met onzekerheden, en die kunnen nog leiden tot een
neerwaartse bijstelling van de verwachtingen. De rijksuitkeringen via
het gemeentefonds zijn namelijk lastig in te schatten. De onroerend
zaakbelasting voor huurders en andere gebruikers wordt wel afgeschaft,
maar onduidelijk is nog of het rijk deze lagere inkomsten volledig aan
de gemeente compenseert. De stijging van de overige OZB-tarieven is
aan een maximum gebonden. Kortom: de gemeente heeft minder financiële
speelruimte waardoor tegenvallers eerder van invloed zullen zijn op
het voorzieningenniveau.
Zorgtaken naar gemeente
Een andere bron van zorg is de invoering van de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (WMO). Het rijk hevelt de AWBZ-taken (o.a. de
huishoudelijke zorg) over naar de gemeenten. Omdat er nog onvoldoende
zicht is op de precieze invulling, zijn ook de bijkomende kosten
moeilijk in te schatten. Voorlopige berekeningen laten voor Harderwijk
een structureel tekort zien van ongeveer een half miljoen euro..
In de programmabegroting is de besluitvorming uit de Kadernota 2005
verwerkt. Daarin gaf de raad onlangs als `kaders' aan dat 1,5 miljoen
euro moet worden gereserveerd voor beheersing van de collectieve
lastendruk. Voor aanpassing, onderhoud en uitbreiding van
buitensportaccommodaties is eenmalig een half miljoen opzij gezet.
Verder zet het college 2,5 miljoen euro apart voor de nieuwe raad
zodat die na de verkiezingen op 7 maart niet met een `lege
portemonnee' aan nieuwe plannen hoeft te beginnen. Voor ander nieuw
beleid biedt de programmabegroting 2006-2009 vrijwel geen ruimte.