Nieuws
26 okt 2005 - Herziening 'instrumenten'
Economische Zaken
Het afgelopen jaar heeft VVD-Tweede-Kamerlid Charlie Aptroot, samen met
zijn collega Eske van Egerschot, alle regelingen van het ministerie van
Economische Zaken onder schot genomen.
Het gaat hierbij om 60 regelingen voor subsidies, garanties en fiscale
faciliteiten. Een ondoorzichtig geheel voor ondernemers, vooral voor het
Midden- en Kleinbedrijf (MKB). Vorig jaar hebben zij gepleit voor een
nieuw stelsel met een beperkt aantal regelingen. In een motie van
Aptroot, breed gesteund in de Tweede Kamer, staan de volgende vier
criteria voor overheidsbijdragen:
1. Bijdrage aan groei van het Nederlandse bedrijfsleven.
2. Benutting van investeringen in Nederland.
3. Toegankelijkheid van de subsidie voor het MKB.
4. Geringe kosten van subsidieverstrekking en lage administratieve
lasten voor het bedrijfsleven.
Het kabinet heeft een eerste opzet gemaakt. De VVD kan zich in grote
lijnen vinden in de nieuwe opzet. Maar de VVD geeft haar definitieve
oordeel pas op basis van de uitwerking. Regelingen moeten duidelijk,
simpel en goed toegankelijk zijn. Vooral voor ondernemers in het MKB. Als
zij hun weg hierin kunnen vinden dan kunnen de grote ondernemingen dat
zeker. Tevens wil de VVD dat regelingen alleen steun geven als het gaat
om starters, snelle groeiers en innovaties. Blijvende steun aan
kwakkelende bedrijven wijzen wij af. Het moet tijdelijk zijn en voor
kansrijke sectoren en bedrijven.
De VVD-criteria 1 en 2 lijken vanzelfsprekend, maar zijn dat tot nu toe
niet. Hier is mogelijk sprake van een meningsverschil met het kabinet.
Het kabinet wil ook Nederlandse investeringen in het buitenland
subsidiëren. Dat betekent tot nu toe dat het verplaatsen van
werkgelegenheid naar lage lonenlanden wordt gesubsidieerd. Als
ondernemers arbeid verplaatsen dan is dat hun zaak. Vaak is het nodig om
in de markt te blijven. Dat willen wij niet tegenhouden. Maar het
subsidiëren van het verplaatsen van werkgelegenheid naar lage lonenlanden
vinden wij absurd. Ondernemers vinden dat ook, maar incasseren graag de
subsidie! Als het kabinet toch buitenlandse investeringen in aanmerking
wil laten komen, dan moeten het investeringen zijn die juist groei in
Nederland veroorzaken.
Eén loket
Verder wil de VVD echt één loket voor ondernemers. Het kabinet wil ook
één loket, maar dan per ministerie. Dat kan toch niet waar zijn. Wij
willen een einde aan de verkokering. Laat EZ, LNV, BUZA,
Financiën en OC&W nu eens echt samenwerken. Wat betreft de VVD hoort het
ondernemersloket bij EZ.
Het mes in de bureaucratie en de kosten: één uitvoeringsorganisatie
SenterNovem, EVD, Octrooicentum, Syntens, Kamers van Koophandel en nog
een aantal andere organisaties gaan meer samenwerken in 'frontoffices' en
'ondernemerspleinen'.De VVD waardeert dat, maar het gaat ons lang niet
ver genoeg en is te vrijblijvend. Wij willen nu echt bezien of één
uitvoeringsorganisatie mogelijk is. De bewindslieden moeten wat ons
betreft binnen een half jaar komen met voorstellen voor één organisatie.
Het snoei- en kapmes moeten gehanteerd worden. Dan worden vele miljoenen
bespaard.
Het aanbestedingenbeleid van de Nederlandse overheid is een ramp; niet
innovatief en anti-MKB. Dat moet veranderen!
Wat ontbreekt zijn voorstellen om de overheid zelf als opdrachtgever te
laten bijdragen aan innovatie en groei. De aanbestedingen van de overheid
zijn een ramp. Je moet al jaren een vrij groot bedrijf met een bepaalde
dienst of product zijn om mee te mogen doen om een opdracht te verwerven.
Een nieuw bedrijf of een bestaand bedrijf met iets nieuws is bij voorbaat
uitgeschakeld. Bovendien maakt de 'aanbestedingspapierberg' het vaak
onmogelijk voor MKB-ers, jonge en innovatieve bedrijven, om mee te doen.
In de Verenigde Staten is geregeld dat een deel van de
overheidsopdrachten naar het MKB gaat. Dat wil de VVD ook. De VVD wil dat
naast het grote bedrijf ook het MKB mee kan doen. Wij vragen een voorstel
vergelijkbaar met de overheidswerkwijze van de Verenigde Staten, waarbij
een verplicht percentage overheidsopdrachten naar het MKB gaat. Daarmee
wordt voorkomen dat uit gemakzucht alle opdrachten naar enkele grote
ondernemingen gaan, vaak de vaste leveranciers sinds jaren. Tevens willen
wij overheidsaanbestedingen die innovatie aanmoedigen. Dus ook de
overheid als 'launching customer'. Natuurlijk moeten wij voorzichtig zijn
met elke euro die wij uitgeven. Maar af en toe een bewust genomen beperkt
risico bij het aanbesteden, met naast de kans op falen de kans op
geweldige nieuwe ontwikkelingen in ons bedrijfsleven, is nodig. Een
subsidie, premie of garantie leidt ook niet bij voorbaat tot succes.
De grensregio's; eerlijk speelveld, dus subsidies als buurlanden dat ook
doen
Het kabinet wil geen regeling meer voor de grensregio's. De VVD vindt die
keuze in principe juist, net zo juist als het niet structureel steunen
van een bepaalde industrie. Maar het kabinet wil de regeling voor de
scheepsbouw continueren en daar zijn wij het mee eens, omdat andere
EU-landen hun scheepsbouw steunen. Als wij het niet doen, niet met
'gelijke munt terug-betalen', is er géén eerlijk speelveld voor onze
scheepswerven en zullen zij het onderspit delven. Datzelfde geldt ook
voor de grensregio's in Noord-Nederland, Twente en Zuid-Nederland. Als de
buurlanden daar wel investeringen blijven steunen dan moeten wij het ook
doen. Wij willen dus in EU-verband de subsidieregelingen voor sectoren en
regio's afschaffen, maar als dat niet lukt dan mogen wij onze sectoren en
regio's niet in de kou laten staan.
Aandacht voor detailhandel en ambachten
Dit zijn sectoren met veel kleine bedrijven. Bedrijven die deels nog over
de digitale drempel moeten worden geholpen. De laatste jaren is met
behulp van de overheid een programma voor deze bedrijven ontwikkeld met
de naam 'over de digitale drempel'. Het is een succes en MKB Nederland
wil samen met een kleine 40 branches de komende vijf jaar dit programma
verder ontwikkelen en aanbieden. De VVD pleit er voor dit programma te
steunen, het gaat om 9 miljoen euro en veel kleine bedrijven kunnen
daardoor fit worden voor de digitale toekomst.
Conclusie
* Mede door initiatief van de VVD worden alle regelingen van
Economische Zaken herzien.
* Wij zijn tegen structurele steun, maar voor hulp aan starters, harde
groeiers en innovatie.
* De VVD wil een beperkt aantal regelingen waarbij weinig aan de
strijkstok blijft hangen.
* Wij gaan voor de belangen van ons bedrijfsleven, voor tijdelijke
hulp aan kansrijke bedrijven, waaronder ook kleine en jonge
ondernemingen.
26 oktober 2005
Charlie Aptroot: c.aptroot@tweedekamer.nl
VVD