Ministerie van Justitie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Persbericht ministerraad
28 oktober 2005
Meersporenbeleid voor PREVentie ambtelijke corruptie
De overheid gaat corruptie binnen het openbaar bestuur beter registreren.
Er komen uniforme regels voor het registeren van schendingen van
integriteit. Verder moeten toezichthouders en inspecties meer oog krijgen
voor mogelijke vormen van corruptie die zij aantreffen bij de uitvoering
van hun taken. Nog dit jaar komt er een Bureau Integriteitsbevordering
Openbare Sector (BIOS) om andere overheden te ondersteunen bij het
ontwikkelen van een integriteitsbeleid. Verder komt er een maximale grens
aan de hoogte van giften aan politieke partijen. Dit zijn enkele punten uit
de nota Corruptiebestrijding waarmee de ministerraad op voorstel van de
ministers Donner van Justitie en Remkes van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) heeft ingestemd.
De overheid heeft de bestrijding van corruptie en het bevorderen van
integriteit benoemd als één van de speerpunten. Corruptie tast het
vertrouwen van de burger in de overheid aan en moet met kracht worden
bestreden. Dat gebeurt onder meer strafrechtelijk door zowel de omkoper als
de omgekochte consequent te vervolgen. Maar het bestrijden van corruptie
heeft ook een duidelijke relatie met integer handelen door de overheid,
waarin geen ruimte mag zijn voor het overschrijden van de norm. De nota
Corruptiebestrijding geeft inzicht in de aanpak van corruptie, plaatst de
maatregelen in een samenhangend perspectief en geeft de lijnen waarlangs
het kabinet de bestrijding de komende jaren vorm zal geven.
Daartoe zijn er reeds tal van maatregelen genomen. Zo zijn de overheden
wettelijk verplicht een integriteitsbeleid te voeren, is corruptie breed
strafbaar gesteld en zijn er heldere normen voor het aannemen van giften.
Het eerder dit jaar verschenen onderzoek van het Wetenschappelijk
Onderzoeks- en Documentatiecentrum (WODC) van het ministerie van Justitie
leidde tot relativerende conclusies over de omvang van corruptie binnen de
Nederlandse overheid. Maar er is minder aandacht voor gedrag dat niet
binnen de definitie van corruptie valt, maar daar wel dicht tegen
aankruipt, zoals 'smeren en fêteren', vriendjespolitiek en
belangenverstrengeling. Dit zijn situaties waarin de integriteit van de
overheid potentieel in gevaar kan komen.
Het kabinet neemt enkele aanvullende maatregelen. Zo is de registratie van
corruptie binnen de overheid niet eenduidig. De overheden hanteren
verschillende definities van corruptie en overtredingen van de integriteit.
Om de registratie te verbeteren komen er uniforme regels. Verder is het van
belang toezichthouders en inspecties bewuster te maken van de mogelijkheid
dat zij corruptie kunnen aantreffen en van de rol die zij kunnen spelen bij
het bestrijding van corruptie. Bij het ministerie van BZK komt er eind van
dit jaar een Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector (BIOS). Dit
bureau krijgt als taak andere overheden te stimuleren en te ondersteunen
bij het ontwikkelen van integriteitsbeleid. Verder is het voornemen
geformuleerd om aan giften aan politieke partijen beperkingen (maxima) te
stellen. De minister van BZK komt daarvoor met voorstellen. Ook wordt de
hoogte van het bedrag verlaagd waarbij politieke partijen verplicht worden
giften te openbaren. Er komen sancties op het niet naleven van deze
voorschriften.
RVD, 28.10.2005
Ministerie van Algemene Zaken