VNG: BESTUURLIJKE BOETE BIJ HUISJESMELKERIJ GOEDE ZAAK
De VNG vindt het een goede zaak dat de ministers Dekker (VROM) en
Donner (Justitie) werk willen maken van de aanpak van onrechtmatige
bewoning en huisjesmelkerij. Op verzoek van de Tweede Kamer hebben de
beide ministers zich gebogen over de problematiek en komen zij met
onder anderen de bestuurlijke boete als oplossing. De VNG heeft hier
al langer om gevraagd. De VNG vindt wel dat er naar de hele keten
gekeken moet worden, met goede mogelijkheden tot handhaving als
sluitstuk. Bovendien moet ook strafrechtelijke handhaving mogelijk
blijven.
Bestuurlijke boete
Om huisjesmelkers aan te pakken willen Dekker en Donner gemeenten een
instrument bieden om een boete op te leggen. Overtredingen die de
veiligheid van bewoners en de directe omgeving in gevaar brengen
kunnen zo worden beboet. Dit schrijven de bewindspersonen in een brief
van 8 november jl. aan de Tweede Kamer. Het kan dan gaan om
overtredingen van de bouwregelgeving zoals het zonder bouwvergunning
plaatsen van allerlei scheidingswandjes om deze geschikt te maken voor
kamerverhuur en het in een huis ondeugdelijk uitbreiden van de
technische installatie (bijvoorbeeld voor meerdere keukenblokken met
kooktoestellen). Overbewoning is eveneens een overtreding van de
bouwregelgeving.
Knelpunten bij aanpak onrechtmatige bewoning
Op 10 juni jl. heeft de VNG al aan de kamer laten weten dat de aanpak
van onrechtmatige bewoning voor gemeenten buitengewoon ingewikkeld is.
Enkele van de in die brief genoemde knelpunten gelden nog steeds:
· Particuliere huursector moeilijk controleerbaar
Onrechtmatige bewoning in de particuliere huursector is minder
zichtbaar en controleerbaar voor gemeenten. Alleen een
arbeidsintensief nachtelijk huisbezoek kan definitief uitsluitsel
bieden. Daarbij gelden echter de regels van de Algemene Wet op het
Binnentreden, hetgeen het voor gemeenten niet mogelijk maakt om zonder
directe aanleiding een huis binnen te gaan.
· Vreemdelingenwet versus huurrecht
Het huurrecht is niet gekoppeld aan de Vreemdelingenwet. Vluchtelingen
of asielzoekers die terug moeten keren naar het land van herkomst
vallen daardoor onder huurbescherming.
· Opsporing onderhuur intensief
Het is niet eenvoudig om illegale onderhuur op te sporen. Hier ligt
met name een taak voor de verhuurder. Het voorstel van de VVD om
huurpenningen te allen tijde terugvorderbaar te maken voor de
onderhuurder, vindt de VNG de moeite waard om uit te werken. Daarmee
wordt het huurder minder interessant om illegaal onder te verhuren.
Vereniging Nederlandse Gemeenten