Programma Elektronische Provincies
Resultaten enquête VROM vergunning bekend (29 november 2005)
Het ministerie van VROM wilde graag weten hoe de belangrijkste
partijen aankijken tegen de omgevingsvergunning. Daarom heeft VROM de
afgelopen zomer een open consultatieronde gehouden met een online
enquête onder vergunningaanvragers, -verleners en handhavers. Deze
enquête liep van 15 juli t/m 15 augustus 2005.
De enquête bestond uit een groot aantal gesloten vragen en een aantal
open vragen. Doel van de enquête was om inzicht te krijgen in:
* de bekendheid van de omgevingsvergunning;
* de factoren die van belang zijn bij aanvragen van een vergunning,
dan wel het maken van bezwaar;
* de meningen over de omgevingsvergunning;
* de verwachte consequenties voor burgers en bedrijven;
* de verwachte consequenties voor gemeenten, provincies, waterschappen
en het Rijk.
Conclusies
In de korte tijd dat de enquête liep, is er veel respons geweest. In
totaal hebben 2.234 respondenten de enquête ingevuld. De resultaten
van de enquête bieden veel informatie. De open vragen zijn (zeer)
uitgebreid beantwoord.
Samengevat
1. Alle partijen (burgers, bedrijven, vergunningverleners en
handhavers) staan in principe positief tegenover de
omgevingsvergunning: zij onderschrijven de doelen van de
omgevingsvergunning.
2. Men maakt zich wel zorgen over de uitvoerbaarheid: men refereert
aan het snelle wetgevingstraject
dat in 2007 klaar moet zijn, en aan de grote veranderingen die de
invoering vergt bij gemeenten, provincies en andere overheden. Ook
geeft men aan dat met name kleine gemeenten mogelijk onvoldoende op
deze taak zijn toegerust.
3. De omgevingsvergunning is inmiddels ruimbekend. Men weet dat het
eraan komt, maar men mist nog veel informatie over inhoud en
gevolgen: er zijn nog veel misverstanden over de omgevingsvergunning
(bezwaarprocedure, reikwijdte, gefaseerd aanvragen, vereisten aan
integrale vergunningverlening). Ook de ICT is nog onderbelicht. De
resultaten van de consultatieronde en van de enquête hebben op een
aantal punten nog geleid tot aanpassing van het wetsvoorstel en
verduidelijkingen in de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel.
Aanbevelingen
Uit de reacties, en met name uit de uitgebreide antwoorden op de open
vragen, blijkt dat veel betrokkenen de plannen rond de
omgevingsvergunning nog onvoldoende kennen. Ook bestaan nog veel
misverstanden over (onderdelen van) de omgevingsvergunning. Een aantal
zaken waar duidelijk veel behoefte aan is, zijn in voorbereiding of
staan voor volgend jaar op het programma. VROM gaat de komende tijd
nog duidelijker laten zien wat de plannen zijn, én hoe VROM gemeenten,
provincies en andere overheden gaat ondersteunen bij de implementatie
van de omgevingsvergunning.
Meer informatie
Het rapport vindt u als download terug op www.vrom.nl/vergunningen. Op
de internetsite van VROM (http://www.vrom.nl/pagina.html?id=21934)
vindt u ook meer informatie over het project Omgevingsvergunning, de
uitkomsten van de consultatieronde en de wettekst. U kunt zich ook
abonneren op de digitale nieuwsbrief 'Regels die werken, de lasten
beperken'. Vragen of ideeën? U kunt mailen naar
vrom.vergunning@minvrom.nl.