Meer maatwerk nodig voor kansarme werklozen
WW-gerechtigden krijgen een beperkt reïntegratietraject, waardoor
mensen met minder kansen te weinig hulp krijgen bij hun reïntegratie.
UWV zorgt ervoor dat reïntegratiebedrijven geen WW'ers terugsturen,
maar controleert onvoldoende of ze iedereen wel de goede trajecten
aanbieden. IWI onderzocht dit in 2004 en de eerste helft van 2005. Met
de invoering van de reïntegratiecoach vanaf juli 2005 en met de
individuele reïntegratie overeenkomst (IRO) vanaf begin 2004 denkt UWV
deze problemen goed te lijf te kunnen. Dat blijkt uit het rapport De
gevolgen van selectie bij reïntegratietrajecten voor WW-gerechtigden
van de Inspectie Werk en Inkomen dat vandaag is gepubliceerd.
Mensen met een WW-uitkering kunnen met behulp van een
reïntegratietraject proberen om weer aan het werk te komen. UWV huurt
daar commerciële reïntegratiebedrijven voor in. De
reïntegratiebedrijven kunnen WW'ers terugsturen naar UWV als ze hen
geen traject willen aanbieden, maar UWV let er scherp op dat dat niet
zonder goede reden gebeurt. De reïntegratiebedrijven krijgen vaak
alleen betaald voor WW'ers die zij aan het werk krijgen ('no cure, no
pay'). Reïntegratiebedrijven lopen daarom een groter financieel risico
als zij een WW'er met een kleine kans op werk een uitgebreid traject
aanbieden, dan als zij zich inzetten voor een WW'er met een relatief
grote kans op werk.
In de praktijk blijkt dat reïntegratiebedrijven aan bijna alle WW'ers
relatief eenvoudige trajecten aanbieden. Mensen met slechtere kansen
krijgen niet meer hulp dan mensen met betere kansen. De inspectie is
van mening dat UWV op dit moment te weinig verantwoordelijkheid neemt
voor de inhoud en de uitvoering van de afzonderlijke
reïntegratietrajecten. UWV geeft aan dat het met de recent
geïntroduceerde reïntegratiecoach en met de IRO de in dit onderzoek
geconstateerde problemen voor een groot deel kan oplossen.
Uit het onderzoek is verder naar voren gekomen dat een relatief grote
groep WW'ers in het geheel geen traject aangeboden heeft gekregen. Het
gaat om een kwart van de mensen die al een jaar een WW-uitkering
ontvangen. Daarmee zijn ze gekwalificeerd voor een
reïntegratietraject. Toch zijn ze nog ingedeeld bij de groep
uitkeringsgerechtigden die redelijk gemakkelijk zelf weer een baan
kunnen vinden en dus geen hulp nodig hebben ('fase 1').
IWI heeft voor het onderzoek gebruik gemaakt van digitale gegevens van
105.000 WW'ers, een enquête onder 4000 reïntegrerende WW'ers. De
onderzoekers interviewden ook een aantal WW'ers, alsook medewerkers
van UWV en van reïntegratiebedrijven.
persbericht IWI, 6 december 2005
Inspectie Werk en Inkomen