Akkoord Europese meerjarenbegroting getuigt van verkwistende schraapzucht
Europese meerjarenbegroting 19 december 2005
Zaterdagnacht haalde de Nederlandse regering een korting op de Europese
contributie van een miljard euro binnen. GroenLinks-europarlementariër
Kathalijne Buitenweg feliciteert de regering daarmee, maar constateert
tegelijkertijd dat de meerjarenbegroting van de EU er niet beter op geworden
is. De discussie is nog niet gesloten, want het compromis tussen de
regeringsleiders wordt nu voor goedkeuring voorgelegd aan het Europees
Parlement.
De op de top vastgestelde meerjarenbegroting 2007-2013 is een
compromis tussen schraapzucht (Blair, Balkenende) en behoudzucht
(Chirac en anderen). Daardoor worden toekomstkansen verkwist: de kans
om de Europese economie te versterken door fors te investeren in
onderzoek en onderwijs, de kans om het landbouwbeleid te transformeren
tot een beleid van plattelandsontwikkeling.
Kathalijne Buitenweg constateert: "De regeringsleiders willen ook in
de komende jaren meer dan de helft van de Europese begroting besteden
aan achterhaald beleid als prijs- en inkomenssteun voor boeren en
structuursteun voor de oude lidstaten. Ondertussen is er te weinig
geld voor de nieuwe uitdagingen op het gebied van innovatie, milieu en
buitenlandse politiek. De top heeft een fiets zonder banden
aangeschaft. Het voordeel daarvan is dat je wat goedkoper uit bent,
het nadeel is dat je er nauwelijks mee vooruit komt."
Felicitatie
"De contributiekorting die Nederlandse regering heeft weten te
bedingen is op zich een felicitatie waard", stelt Buitenweg, "maar de
meerjarenbegroting is er niet beter van geworden. De regering had het
te druk had met het terugbrengen van haar contributie om voor
toekomstgerichte hervormingen te strijden."
"Mede door de verlaging van de Britse rebate worden de kosten van de
EU wat eerlijker gespreid over de rijke lidstaten. Als minister Zalm
nu ook ophoudt met het overdrijven van de Nederlandse contributie,
ontstaat er een geheel nieuwe situatie in Den Haag. De oude riedel
over Europa - `Geld terug!' - is dan grijsgedraaid en politici moeten
met een nieuw verhaal komen. Misschien gaat het debat dan eindelijk
over de vraag waar we heen willen met de Europese Unie."
Koehandel
Dat debat moet ook gaan over de contributieregeling van de EU. Die is
nodig aan rationalisering toe, zo heeft de koehandel op de eurotop
duidelijk maakt. GroenLinks zou graag zien dat de afgesproken
herziening van de begrotingsafspraken in 2008/9 wordt aangegrepen om
een Europese belasting in te voeren, die de nationale contributies
vervangt. Buitenweg: "Dan wordt het moeilijker om een nationale winst-
en verliesrekening op te stellen van de Europese begroting. De
discussie zal meer gaan over de wenselijkheid van Europees beleid."
De nieuwe meerjarenbegroting moet (anders dan de contributieregeling)
worden goedgekeurd door het Europarlement. Voor Buitenweg, lid van de
begrotingscommissie, is dat geen uitgemaakte zaak: "Bij het uitblijven
van parlementaire goedkeuring wordt het de huidige begroting verhoogd
met een inflatiecorrectie. Dat zou hoger uitpakken dan het nu
overeengekomen uitgavenplafond. Het parlement moet daarom in januari
niet zomaar akkoord gaan met de deal van de regeringsleiders, maar
meer geld afdwingen voor onderzoek, milieu en buitenlands beleid."
GroenLinks is tevreden over een aantal andere besluiten van de top: de
toekenning van de status van kandidaat-lidstaat aan Macedonië -
belofte maakt schuld -, de steun van de Europese Raad voor het
uitbreiden van de kooldioxide-emissiehandel tot de luchtvaart en de
veroordeling van de verwerpelijke uitspraken van de Iraanse president
Ahmadinejad over Israël en de holocaust.
Betreurenswaardig is daarentegen het uitstel van een besluit over
handhaving van het lage BTW-tarief op arbeidsintensieve diensten. En
het is bizar dat de Europese Raad, als gevolg van Frans verzet, geen
besluit heeft kunnen nemen over het openbaar maken van de
vergaderingen van de Raad van Ministers. "Alle regeringen hebben
daarmee hebben ingestemd toen zij de Europese Grondwet ondertekenden",
stelt Buitenweg, "en de tegenstanders van de Grondwet waren het ermee
eens. Chirac geeft een merkwaardige draai aan het Franse non."
«
GroenLinks