Dexia Bank
Press
De financiën van de lokale overheid in de Europese Unie Tendensen
1999-2004 en krachtlijnen 2005
22-12-2005
Via vijf indicatoren (uitgaven, investeringen, fiscaliteit,
begrotingssaldi en schuld) bestudeerde Dexia Groep de financiële
toestand van de lokale overheid in de 25 landen van de Europese Unie
vanaf 1999 tot heden
De 90 500 lokale overheden van de vijfentwintig landen van de Europese
Unie vertegenwoordigen in 2004 meer dan 1 315 miljard euro, d.i. 12,7
% van het Europees bbp. Ze bevestigen hun rol van grootste
overheidsinvesteerder doordat ze 63 % van de totale
investeringsuitgaven van de overheid voor hun rekening nemen.
De lokale begrotingen van de Vijftien (1 259 miljard euro, + 3,7 % in
2004) worden voornamelijk opwaarts gestuwd door de lopende uitgaven,
vooral die welke betrekking hebben op gezondheid en sociale bijstand,
en in een minder mate door de investeringsuitgaven, die gematigd
stijgen (149 miljard euro, + 1,5 %).
De forse stijging van de lokale belastingontvangsten (467 miljard
euro, + 5,3 %) houdt verband met de overdracht van belastingen met de
bedoeling deze nieuwe bevoegdheden te compenseren of de dotaties van
de Staat te vervangen. De lokale tekorten verslechteren zeer lichtjes
(namelijk van 0,18 % van het bbp in 2003 tot 0,22 % van het bbp in
2004) en de schuld blijft onder controle ten opzichte van het bbp (5,8
% van het bbp in 2004).
Ook de begrotingen van de lokale overheden van de tien nieuwe
lidstaten zijn gestegen in 2004 (56 miljard euro, + 5,3 %), mede
doordat verscheidene landen nieuwe bevoegdheden kregen toevertrouwd,
maar ook door de stijgende investeringen (9 miljard euro, + 3,4 %) als
gevolg van de ontwikkeling van projecten die Europese regionale steun
genieten.
Aanzienlijke belastingoverdrachten in diverse landen stuwen de lokale
belastingontvangsten van de Tien omhoog (19 miljard euro, + 24,8 %).
Het saldo van de lokale overheid is vrijwel in evenwicht (- 0,05 % van
het bbp) en de lokale schuld blijft laag ten opzichte van het bbp (2,0
%). Het vrij zwakke schuldniveau van de lokale sector, samen met de
rol van grootste overheidsinvesteerder vormt ongetwijfeld een
specifiek kenmerk dat in talrijke lidstaten kan worden vastgesteld.
Hoe positioneert de Belgische lokale sector zich ten opzichte van de
overige lidstaten?
Voor de meeste indicatoren vertoont de Belgische lokale sector
relatieve niveaus (in % van het bbp of in % van de gezamenlijke
overheidssector) die ongeveer de helft van het gemiddelde van de 25
Europese landen bedragen.
Dat geldt voor de meeste landen met een federale structuur (Duitsland,
Oostenrijk), waar de deelstaatoverheid (Lander, gemeenschappen,
gewesten) een aparte overheidssector vormt. In Frankrijk, Italië en
Spanje daarentegen, vormen de regio's of de autonome gemeenschappen
lokale overheden van het derde niveau en maken deel uit van de lokale
sector.
Net als voor de meeste Europese landen, stellen wij evenwel vast dat
de Belgische lokale sector de grootste overheidsinvesteerder is
(tussen 45% en 60% afhankelijk van de jaren) maar toch een matige
schuld heeft (5,7% van de overheidsschuld).
PDF De volledige studie
Zie het origineel
---
Persdienst Dexia Bank
Pachecolaan 44 (GI 9/32), 1000 Brussel
Tel. 02 222 45 33 - Fax. 02 222 90 90 - pressdexia@dexia.be