22-12-2005
Vier partijen en het ministerie van VROM hebben overeenkomsten
ondertekend om een 'pilot' te starten in het kader van de
omgevingsvergunning. In deze vergunning wil minister Dekker (VROM) op
1 januari 2008 onder andere de verschillende vergunningen voor wonen,
ruimte en milieu zoveel mogelijk samenvoegen.
In de pilots streven gemeenten, milieudiensten en andere overheden
naar minder administratieve lasten voor burgers en bedrijven, betere
dienstverlening en kortere procedures. Het gaat daarbij onder meer om
het opzetten van één loket, afstemming van vergunnings- en
handhavingsprocessen en betere samenwerking binnen en tussen
overheidsinstanties.
Deelnemers
De volgende partijen hebben een overeenkomst getekend:
1. Provincie Fryslân
De pilot richt zich op de praktische gevolgen van het wetsvoorstel
omgevingsvergunning voor de provinciale handhaving. De uitvoering
van de handhaving kan goed verlopen bij een goede samenwerking met
de andere handhavingspartners. Er zal een risicomodel ontwikkeld
en getoetst worden om duidelijk te maken welke risico's te
onderkennen zijn om integraal en adequaat te kunnen handhaven.
Vervolgens zal een aanbeveling worden gedaan voor een
samenwerkingsvariant.
2. Gemeente Veghel en het Regionaal Milieubedrijf (RMB)
Met de oprichting van het Publieksplein wil de gemeente burgers en
bedrijven volgens het 1-loket principe helpen zodat zij niet meer
hoeven te shoppen langs de verschillende gemeentelijke loketten.
De gemeente wil de pilot in samenwerking doen met het Regionaal
Milieubedrijf om de resultaten ook aan andere gemeenten te kunnen
uitdragen. Er zullen enkele vergunningaanvragen worden behandeld
als waren het aanvragen voor de omgevingsvergunning: daaruit
zullen aanbevelingen volgen voor coördinatie met backoffice, rol
accountmanager en verbeterpunten binnen de bestaande organisatie.
3. Gemeente Harlingen en Milieuadviesdienst
De gemeente Harlingen besteedt de verlening van milieuvergunningen
uit aan de milieuadviesdienst. Wanneer er straks sprake is van een
omgevingsvergunning heeft dit gevolgen voor de onderlinge
samenwerking. De pilot heeft als doel het uitwerken van en
taakverdeling voor een front-office en back-ofice om te komen tot
een omgevingsvergunning. In de pilot zullen ook de mogelijkheden
tot samenwerking op het gebied van bouwen en wonen en ruimtelijke
ordening worden onderzocht. De resultaten van de pilot kunnen als
voorbeeld dienen voor samenwerking met andere gemeenten in de
regio N-Friesland.
Ondersteuning
Minister Dekker heeft eind 2004 verschillende partijen gevraagd om
pilots op te starten voor de invoering van de omgevingsvergunning. De
minister vindt het belangrijk samen met betrokken partijen
voorbereidingen te treffen voor de invoering van de
omgevingsvergunning.
Een pilotstatus betekent geen grote hoeveelheden geld. De bijdrage
vanuit VROM bestaat onder meer uit het leveren van kennis, begeleiding
en hulp bij ontwikkeling van instrumenten. De beschikbare middelen
gebruikt het ministerie vooral om de ervaringen met de pilots te delen
met andere organisaties.
Inmiddels lopen er met deze drie erbij zijn het er 28 pilots. De
eerste resultaten zijn eind 2005 te verwachten. Die resultaten zal
VROM begin 2006 bundelen en zal daarover breed communiceren. VROM
heeft al enkele intervisiebijeenkomsten georganiseerd voor de
pilotpartijen, waarbij men van elkaars ervaringen kan leren. In de
toekomst zullen er meer van dit soort bijeenkomsten worden
gearrangeerd.
Besparing
De introductie van de omgevingsvergunning vormt een belangrijk
speerpunt bij de modernisering van de VROM-regelgeving. Daarmee geven
minister Dekker en staatssecretaris Van Geel invulling aan de
doelstellingen van het kabinet om tot minder regels te komen en de
administratieve lasten te verminderen. Tot de invoering per 1 januari
2008 zal in het VROM-project omgevingsvergunning de introductie van de
nieuwe vergunning via tal van hulpmiddelen, waaronder ICT, worden
voorbereid.
Download
* convenant met provincie Fryslân (pdf, 51 KB)
* convenant met gemeente Veghel (pdf, 73 KB)
* convenant met gemeente Harlingen en Milieuadviesdienst (pdf, 38
KB)
Zie ook
* Dossier Vergunningen: www.vrom.nl/vergunningen
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer