Ministerie van Justitie
Persbericht ministerraad
22 december 2005
KABINET: AANPAK VAN ILLEGALE VERKOOP CANNABIS EENVOUDIGER
Gemeenten zullen voortaan woningen van waaruit cannabis wordt verkocht
eenvoudiger kunnen sluiten. Verstoring van de openbare orde zal niet langer
een vereiste zijn om tot sluiting te kunnen overgaan. Tot die illegale
verkooppunten behoren ook andere, niet voor het publiek toegankelijke
lokalen. Dit blijkt uit een wetsvoorstel van minister Donner van Justitie
waarmee de ministerraad heeft ingestemd.
De maatregel past niet alleen in het streven van het kabinet om de
handhaving van het cannabisbeleid aan te scherpen, maar komt ook tegemoet
aan de wens van de VNG en gemeenten om effectiever te kunnen optreden tegen
illegale verkooppunten. In de praktijk blijkt dat de wetgeving op dit punt
ontoereikend is. De oorzaak hiervan is dat bij de rechter steeds verstoring
van de openbare orde moet worden aangetoond voordat de gemeente een pand
kan sluiten. Maar illegale verkoop gaat niet altijd gepaard met verstoring
van de openbare orde.
Bovendien is het voor gemeenten erg lastig een dossier op te bouwen dat
voldoende bewijs voor de openbare orde verstoring oplevert. Om kans te
maken bij de rechter moet het een flink aantal overlastmeldingen bevatten,
alsmede sfeerrapportages en processen-verbaal van drugsklanten. Dat is vaak
het probleem. Gemeenten hebben veelal te maken met criminelen die
beschikken over ruime financiële middelen en steeds beter weten in te
spelen op het feit dat voor sluiting van een woning verstoring van de
openbare orde noodzakelijk is. Zij kopen daarom vrijstaande panden zonder
buren en wekken soms de schijn te verhuren. Ook wordt klanten geadviseerd
niet met draaiende motor te stoppen om overlast te vermijden of de drugs
elders te gebruiken. Bedreiging of intimidatie van omwonenden komt eveneens
voor. Mensen worden bang en zien af van aangifte.
Veel gemeenten ervaren dit als een belangrijk knelpunt in de aanpak van
illegale drugshandel. Vooral in de grensregio's wordt vaker cannabis
verkocht buiten de coffeeshops om, zonder verstoring van de openbare orde.
Om het probleem bij de aanpak van illegale verkooppunten te verhelpen,
stelt het kabinet voor dat de burgemeester de bevoegdheid krijgt om panden
te sluiten als een overtreding van de Opiumwet is vastgesteld. Voor
sluiting is dus niet langer verstoring van de openbare orde nodig. Het
kabinet voegt daaraan toe dat een dergelijke aanpak onderdeel moet zijn van
het door gemeenten te voeren beleid, waarin duidelijk en kenbaar is
aangegeven hoe illegale verkooppunten worden aangepakt en dat daarover
afspraken zijn gemaakt in de lokale driehoek.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan
de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van
het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de
Tweede Kamer.
RVD, 22.12.2005
Ministerie van Algemene Zaken