Ministerie van Justitie
Ministerie van Verkeer en Waterstaat
Persbericht ministerraad
22 december 2005
KABINET: MEER CONTROLEBEVOEGDHEID VOOR KONINKLIJKE MARECHAUSSEE
De Koninklijke Marechaussee mag voortaan op het gehele luchtvaartterrein
van Schiphol kleding en reisbagage van personen controleren op aanwezigheid
van wapens en munitie zonder dat sprake hoeft te zijn van een verdenking.
De maatregel geldt ook voor de verpakking van goederen. Dit blijkt uit een
wetsvoorstel waarmee de ministerraad op voorstel van minister Donner van
Justitie en minister Peijs van Verkeer en Waterstaat heeft ingestemd.
De controles op aanwezigheid van wapens en munitie gebeuren momenteel in
het zogeheten beschermde gedeelte van de luchthaven Schiphol. Daar kan de
Koninklijke Marechaussee te allen tijde personen controleren als onderdeel
van 'pre-flight security'. Dit sluit aan bij de gedachte dat de beste
bescherming tegen een terroristische actie is te verhinderen dat gewapende
personen (of explosieven) aan boord van een vliegtuig kunnen komen en zich
tijdens de vlucht van het vliegtuig meester maken.
De gevaren van illegaal (vuur)wapenbezit en -gebruik beperken zich echter
niet alleen tot het beschermde gebied van de luchthaven. Ook andere voor
het publiek toegankelijke gedeelten van het luchthaventerrein vormen een
risico, zoals de parkeergarages. Daarom heeft het kabinet besloten met het
oog op de veiligheid de controlebevoegdheid van de Koninklijke Marechaussee
op wapens en munitie uit te breiden tot het gehele luchtvaartterrein.
De nieuwe bevoegdheid, die niet alleen zal gelden voor Schiphol maar voor
alle luchtvaartterreinen in Nederland, kan worden toegepast zonder dat het
publieke gedeelte van de luchthaven wordt aangewezen als
veiligheidsrisicogebied. De functie van internationale luchthavens als
centraal knooppunt voor vele internationale vluchten, maakt de beveiliging
daarvan tot een belang van de eerste orde. Dit rechtvaardigt een
intensivering van de bestrijding van illegaal wapenbezit en -gebruik.
Verder regelt het wetsvoorstel dat de minister van Justitie als primair
verantwoordelijke minister voor de beveiliging van de burgerluchtvaart de
mogelijkheid krijgt om luchtvaartmaatschappijen te verplichten air marshals
aan boord te nemen. Het kabinet vindt een dergelijke maatregel noodzakelijk
in verband met de kwetsbaarheid van de burgerluchtvaart. Een proefprogramma
heeft uitgewezen dat de inzet van air marshals een zinvolle bijdrage levert
aan de beveiliging van de burgerluchtvaart.
Luchtvaartmaatschappijen kunnen nu niet verplicht worden air marshals aan
boord te nemen. De inzet van air marshals gebeurde tijdens de proefperiode
op vrijwillige basis. Deze medewerking vormt ook het uitgangspunt bij de
toepassing van de beveiligingsmaatregel in de toekomst, maar er kan zich
een situatie voordoen dat een luchtvaartmaatschappij, om welke reden dan
ook, geen toestemming verleent. Dan is in het belang van de veiligheid
duidelijkheid nodig omdat een impasse een adequaat niveau van beveiliging
niet kan verzekeren.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan
de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van
het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de
Tweede Kamer.
RVD, 22.12.2005
Ministerie van Algemene Zaken