Brief Raad Nederlandse Detailhandel over artikel in de Telegraaf


22-12-2005


Aan

de Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Binnenhof 4

2513 AA 's-GRAVENHAGE

Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

22 december 2005 EZ05000663 OI/O 5724336

Onderwerp

Brief Raad Nederlandse Detailhandel over artikel in de Telegraaf
U heeft mij gevraagd te reageren op een brief van de Raad Nederlandse Detailhandel over
een artikel in de Telegraaf over 'Eén inspectie in de detailhandel', gedateerd 31 oktober
2005.

De RND geeft in deze brief aan dat zij het in dit artikel geuite plan om tot één inspectie-
en controledienst te komen, ondersteunt. De RND stelt dat uit de dagelijkse praktijk van
winkeliers blijkt "dat regels, voorschriften en werkwijze van de inspecteurs van de vele
inspecties niet op elkaar zijn afgestemd, waardoor de ergernissen bij winkeliers groeien".
Winkeliers hebben te maken met zeer verschillende inspectiediensten.
De Tweede Kamer heeft bij de behandeling van de begroting 2006 van Economische
Zaken begin november jl. een motie aangenomen, waarin het Kabinet wordt verzocht te
komen tot één inspectie- en controledienst voor het bedrijfsleven.
Het Kabinet heeft aangegeven de zorgen van de Tweede Kamer en het bedrijfsleven te
delen. Het Kabinet constateert dat bedrijven te maken hebben met een groot aantal
inspectie- en controlediensten, waardoor sprake is van te veel, onnodig, dubbel en soms
tegenstrijdig toezicht.

Het Kabinet is van mening dat als het gaat om vermindering van de toezichtlasten, doel
van middel moet worden onderscheiden. Het Kabinet betwijfelt daarom of een (volledige)
samenvoeging van alle inspectiediensten de beste oplossing is. Het Kabinet richt zich
daarom op een substantiële versterking van de samenwerking tussen rijksinspecties.
Bezoekadres Doorkiesnummer Telefax

Bezuidenhoutseweg 30, DEN HAAG 070 - 379 7541 070 - 379 7527
Behandeld door

drs. G.W.J.M. Linssen

Hoofdkantoor

Bezuidenhoutseweg 30

Postbus 20101

2500 EC 's-Gravenhage

Telefoon (070) 379 89 11

Telefax (070) 347 40 81

Email ezpost@minez.nl

Website www.minez.nl Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk te vermelden
Deze lijn wordt uitgewerkt in het project 'Samenwerking rijksinspecties'. Daarbij wordt
voor herkenbare domeinen/sectoren bezien hoe, door substantiële verbetering van de
samenwerking, de toezichtlasten voor bedrijven zo ver mogelijk kunnen worden
teruggedrongen en de efficiency en de effectiviteit van het toezicht kan worden
gemaximaliseerd. De optimale oplossingen zullen daarbij per domein/sector variëren.
Risicovolle bedrijven zullen meer toezicht vergen dan minder risicovolle bedrijven.
Niettemin vind ik het nuttig dat, in het kader van dit project, de specifieke problemen van
de detailhandel op toezichtgebied worden besproken.

Het Kabinet zal vóór het Algemeen Overleg op 18 januari 2006 over de Kaderstellende
Visie op Toezicht reageren op de bij de behandeling van de begroting van Economische
Zaken aangenomen motie.

De Raad Nederlandse Detailhandel stelt voorts dat het Kabinet de winkeliers heeft
beloofd dat de administratieve lasten fors zullen dalen. Een van de hoofddoelstellingen
van het Kabinet is een verlaging van de administratieve lasten met 25% voor het gehele
bedrijfsleven. Deze vermindering ligt op schema. Ultimo 2005 bedraagt de verlaging van
administratieve lasten 10% (1,6 miljard euro). Maatregelen zoals de vereenvoudiging van
het loondomein en de arbeidsomstandigheden hebben gunstige gevolgen voor een
arbeidsintensieve sector zoals de detailhandel. Een aantal maatregelen, die gunstige
gevolgen hebben voor de detailhandel, zoals de kleine baantjes problematiek, worden
thans bestudeerd.

Ik wil, naast deze maatregelen, de detailhandel opnemen in het project 'modelbedrijven'.
In het kader van dit project zijn in een aantal sectoren knelpunten op het gebied van
administratieve lasten en andere nalevingskosten in beeld gebracht. Daarbij wordt steeds
uitgegaan van de concrete ervaringen in 1 of 2 individuele bedrijven. Een systematische
analyse heeft geleid tot het verduidelijken van regels, alsmede tot het vinden van
oplossingen. Deze aanpak wordt door de betrokken partijen (en door het Kabinet) als heel
nuttig ervaren. In het voorjaar van 2006 start een nieuwe tranche van doorlichting,
waarvan de detailhandel dus onderdeel zal uitmaken.

Overigens wijs ik er op dat de Commissie Stevens vóór de zomer van 2006 een
ondernemersdebat over de detailhandel zal organiseren. Deze commissie heeft reeds
ondernemersdebatten voor de industrie en de financieel-administratieve sector
georganiseerd. Deze debatten zijn gericht op het in beeld brengen van 'echte' knelpunten
voor ondernemers op het gebied van administratieve lasten en regeldruk, en het doen van
aanbevelingen aan het Kabinet.

2

Er is reeds contact opgenomen met de Raad Nederlandse Detailhandel om bovenstaande
zaken in gang te zetten.

(w.g.) mr. L.J. Brinkhorst

Minister van Economische Zaken

3