Gemeente Dordrecht
---
Verordening Nadeelcompensatie
College komt met voorstel voor behandeling schadeclaims
Leo den Otter
Het college wil komen tot één uniforme regeling voor het behandelen
van alle verzoeken om compensatie van (financieel) nadeel, dat
voortkomt uit normale (rechtmatige) overheidshandelingen en -
besluiten. Daartoe hebben B&W een nieuwe verordening opgesteld, die nu
aan de raad wordt voorgelegd. De behoefte om te komen tot vast beleid
en een standaard procedure bleek o.m. rond de ingediende claims als
gevolg van het verkeersplan binnenstad.
Nadeelcompensatie is een vorm van schadevergoeding door de overheid,
in geld of natura, als gevolg van de "rechtmatige" uitoefening van
overheidstaken in het algemeen belang. Als een beperkte groep van
burgers en/of ondernemers direct getroffen wordt, kan het rechtmatig
besluit of handelen toch onrechtmatig nadeel opleveren. Dat is het
geval als blijkt dat ze in vergelijking met anderen in een min of meer
gelijke positie, onevenredig nadeel lijden als direct gevolg van het
besluit of de handeling.
In de situatie dat een rechtmatige handeling schade oplevert, kan de
burger of ondernemer de rechter vragen het besluit te vernietigen of
het werk neer te leggen, met alle gevolgen van dien. Dat kan worden
voorkomen als de overheid zich die schade aantrekt en de onevenredige
schade compenseert; nadeelcompensatie dus. Vergelijkbare vormen van
schadevergoeding zijn aan de orde geweest bij de aanleg van de
Drechttunnel, eind zeventiger jaren.
Commissie
In de verordening wordt geregeld dat een vaste commissie met een
juridisch deskundige als voorzitter en een accountant als vaste kern
adviseert over het verzoek om nadeelcompensatie.De commissieleden
hebben geen binding met de gemeente Dordrecht. De commissie kan dus
onafhankelijk adviseren aan gemeente en verzoeker. Per concrete
situatie kan deze kern worden aangevuld met een materiedeskundige. De
commissie.
Hoe
De regeling is van toepassing op alle besluiten van de gemeente,
waaruit verzoeken om nadeelcompensatie voortvloeien en regelt de
procedure waarlangs het verzoek wordt behandeld. De procedure voorziet
in hoor en wederhoor van beide partijen en leidt uiteindelijk tot een
besluit van het bestuursorgaan. Tegen dat besluit staat bezwaar en
beroep open.
Doel: voorkomen
De verordening zal in de praktijk slechts in bijzondere situaties
worden toegepast. Het is namelijk de bedoeling dat de gemeente voordat
zij een besluit neemt of een werk uitvoert, eerst de mogelijke
schadelijke effecten daarvan in beeld brengt en de nodige maatregelen
treft om die schade zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Als
dat gebeurt is er meestal geen aanleiding om nog tot uitkering van
nadeelcompensatie over te gaan.
Het college heeft de voorstellen inmiddels naar de raad gestuurd met
het voorstel de regeling vast te stellen. Dan wordt ook duidelijk
wanneer de regeling in werking kan treden. Wie de complete tekst van
de regeling wil zien, kan die vinden bij de bestuurlijke stukken op de
website van de gemeenteraad.
Wethouder Ferdinand van den Oever (Economische Zaken en
Grondbedrijf): "Ik ben blij dat de regeling er nu is. Toen we nog
geen regeling hadden bleek moeilijk uit te leggen hoe wij de claims in
procedure brachten. De nieuwe verordening geeft duidelijkheid voor
alle partijen. Niet alleen dwingt het ons vooraf goed na te denken om
onevenredig nadeel te voorkomen. Het schept ook rechten en
verplichtingen bij ondernemers/inwoners."
Redactie
Leo den Otter
Bestuursvoorlichter
telefoon 06-51373482
email l.den.otter@dordrecht.nl
Informatie