Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
Preventie georganiseerde criminaliteit niet effectief
Titel
Proefschrift: meer investeren in maatregelen ter preventie van
georganiseerde criminaliteit
De overheid moet meer investeren in de preventieve maatregelen om de
georganiseerde criminaliteit effectief te bestrijden. Dit stelt
Cathelijne van der Schoot in haar proefschrift Preventie van
georganiseerde criminaliteit in Nederland. Beoordeling van de
effectiviteit van preventieve maatregelen, waarop zij vrijdag 10
februari 2006 promoveert aan de Erasmus Universiteit Rotterdam. Zij
onderzocht de anti-witwasmaatregelen (Wet Mot, WID), de screening en
auditing benadering (Wet Bibob) en de bestuurlijke benadering van de
gemeente Amsterdam (o.a. het Van Traa-project en het Bureau
Integriteit).
Het onderzoek richtte zich vooral op het vaststellen van mogelijke
effecten van de maatregelen. Tevens is bepaald in hoeverre de
doelstellingen in de praktijk worden gehaald. Uit de beoordeling van
de toepassing blijkt dat er vaak niet, of slechts in beperkte mate,
kan worden gesproken over concrete resultaten.
Zo is er bij het Bureau Integriteit sprake van doelverplaatsing: er
zijn wel resultaten (integriteitmeldingen), maar door uitbreiding van
de maatregel zijn deze niet meer gericht op georganiseerde
criminaliteit. Bij anti-witwasmaatregelen is er sprake van
bureaucratisering. Alle aandacht is gericht op de handhaving van de
meldplicht, waardoor weinig is geïnvesteerd in de verwerking van
gegevens. Deze maatregelen hebben waarschijnlijk geen groot effect op
georganiseerde criminaliteit.
Van de activiteiten die wel redelijk succesvol zijn verlopen, zijn de
concrete resultaten echter gerelateerd aan individuele gevallen. Ze
zeggen niet veel over de effectiviteit op georganiseerde criminaliteit
in het algemeen. Van der Schoot concludeert dat de overheid in ieder
geval meer moet investeren in de uitvoering van de preventieve
maatregelen om tot bevredigende resultaten te komen. Zonder degelijke
uitvoering zijn de maatregelen niet effectief.