Delfzijl
Commissaris van de koningin benoemt waarnemer in Delfzijl
20 februari 2006
Vandaag heeft commissaris van de koningin Hans Alders met ingang van
21 februari 2006 de heer mr. C.J.D. Waal (PvdA) benoemd als waarnemend
burgemeester in Delfzijl. De heer mr. C.J.D. Waal was ondermeer
burgemeester van Deventer en waarnemend burgemeester van de gemeenten
Castricum en Sassenheim.
Verklaring van de Commissaris van de Koningin:
Op dinsdagavond 14 februari jl. heb ik vastgesteld dat er in
objectieve zin sprake is van verstoorde verhoudingen in de gemeente
Delfzijl. Ik ben tot die conclusie gekomen nadat de fractievoorzitters
van de collegepartijen mij diezelfde avond hebben meegedeeld dat zij
weliswaar vertrouwen hebben in de burgemeester, maar het niet gewenst
achten dat de portefeuille PO terug moet worden gegeven aan de
burgemeester. Net als in de dagen voorafgaand aan 14 februari bleek
ook tijdens die avond dat er geen ruimte werd geboden voor het aangaan
van een gesprek. Over deze uitkomst heb ik burgemeester Appel-De Waart
geïnformeerd. Zij heeft op grond daarvan besloten om de Kroon te
verzoeken haar ontslag te verlenen. Met respect en waardering heb ik
daarvan kennisgenomen en ik zal haar verzoek met een positief advies
voorleggen aan de minister van Binnenlandse Zaken.
Op woensdagmorgen 15 februari jl. heb ik met de wethouders een gesprek
gevoerd over de ontstane situatie en met hen enkele praktische
werkafspraken gemaakt. In dat gesprek heb ik aangegeven dat ik, gezien
de instabiele situatie in Delfzijl, op een zo kort mogelijke termijn
wil komen tot de benoeming van een waarnemend burgemeester.
Op donderdag middag 16 februari jl. heb ik een gesprek gevoerd met
minister Remkes van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).
Daarin heb ik de minister geïnformeerd over mijn voornemen om op korte
termijn een waarnemer te benoemen. Tevens hebben wij de mogelijkheden
verkend om de politiek-bestuurlijke situatie weer in normaal vaarwater
te doen geraken.
De minister heeft in dat gesprek aangegeven dat de ontwikkelingen in
afgelopen weken hem erg verontrusten. Hij maakt zich ernstige zorgen
over de bestuurlijke situatie in Delfzijl. Daarbij weegt hij mee dat
zich nog niet zo lang geleden ook al grote bestuurlijke problemen
voordeden in deze gemeente. Dit is niet goed voor de gemeente
Delfzijl, die juist voor grote sociale en economische problemen staat.
Vanuit zijn verantwoordelijkheid stelt hij ook vast dat situaties als
deze slecht zijn voor het aanzien van het openbaar bestuur.
In het licht van de ontstane situatie heeft de minister aangegeven dat
hij er zeer aan hecht dat de commissaris van de koningin de
bestuurlijke situatie in Delfzijl zorgvuldig blijft volgen en dat deze
daarover waar nodig zijn oordeel vormt en dit voorhoudt aan de
verantwoordelijke organen van de gemeente. Ook heeft de minister
aangegeven dat hij eens per kwartaal van mij een rapportage wil
ontvangen over de ontwikkelingen in Delfzijl en over mijn inzet om zo
bij te dragen aan het goed functioneren van het bestuur van de
gemeente. Tot slot heeft de minister aangegeven dat hij samen met mij,
na de verkiezingen op 7 maart aanstaande, met de nieuwe gemeenteraad
een gesprek wil voeren over de huidige en toekomstige situatie in
Delfzijl. Een brief van de minister met deze strekking heb ik vandaag
ontvangen en is in afschrift aan de gemeenteraad gestuurd.
Op vrijdag 17 februari jl. heb ik in de middag een gesprek met de
wethouders, de secretaris, de loco-secretaris en de raadsgriffier
gevoerd over de onrust die is ontstaan onder het personeel van de
gemeente Delfzijl. In het gesprek heb ik mijn bereidheid uitgesproken
om de OR te woord te staan.
In het weekend heb ik een gesprek gevoerd met de heer mr. C.J.D. Waal
en heb ik hem bereid gevonden om met ingang van 21 februari 2006 als
waarnemend burgemeester van Delfzijl aan te treden.
Vanavond heb ik om 19.00 uur de fractievoorzitters en de wethouders
geïnformeerd over mijn voornemen om de heer mr. C.J.D. Waal te
benoemen als waarnemend burgemeester van Delfzijl. Zij hebben met
instemming gereageerd op dit voornemen. Ook hebben zij een eerste
kennismaking gehad met de heer mr. C.J.D. Waal. Met deze
persconferentie maak ik bekend dat ik met ingang van 21 februari 2006
de heer mr. C.J.D. Waal benoem als waarnemend burgemeester in
Delfzijl. De heer mr. C.J.D. Waal was ondermeer burgemeester van
Deventer van 1984 tot 1993 en waarnemend burgemeester van de gemeente
Castricum van 1998 tot 2002 en van de gemeente Sassenheim van 2002 tot
2006. Met ingang van 21 februari 2006 heb ik aan burgemeester Appel-De
Waart buitengewoon verlof verleend tot de datum van haar ontslag als
burgemeester. De rechtspositionele afwikkeling van haar terugtreden,
zal in goede samenwerking met het ministerie van BZK nog nader worden
uitgewerkt.
Het vertrouwen van de inwoners van Delfzijl is opnieuw ernstig
geschaad door de gebeurtenissen van de afgelopen weken. Veel inwoners
hebben zich in de richting van de gemeente, maar ook in mijn richting
hun ongenoegen en ontevredenheid kenbaar gemaakt over de ontstane
situatie. Na de eerste stapjes die vooruit zijn gezet na de laatste
bestuurscrisis hebben de inwoners het gevoel dat de gemeente Delfzijl
voor de zoveelste keer weer terug is bij af. Ik heb burgemeester Appel
gevraagd om mij op basis van haar bevindingen van de afgelopen twee
jaren een ambtsbericht te doen toekomen. Ik ga er vanuit dat zij haar
uitspraken in het Dagblad van het Noorden over het Sicilië aan de Eems
daarbij betrekt. Het is zeer waarschijnlijk dat dit ambtsbericht voor
mij aanleiding zal zijn om een nader onderzoek in te stellen naar de
bestuurlijke en ambtelijke cultuur in Delfzijl. Ook heb ik de
waarnemend burgemeester de heer mr. C.J.D. Waal gevraagd om mij zeer
frequent op de hoogte te houden van de ontwikkelingen in Delfzijl.
Het mag duidelijk zijn dat er een zeer grote opgave voor de
gemeenteraad, wethouders en waarnemend burgemeester ligt om het
geschonden vertrouwen te herstellen. Een constructieve gezamenlijke
inzet van de burgemeester, het college van B&W en de gemeenteraad is
daarbij onontbeerlijk. De maatschappelijke opgaven voor de gemeente
Delfzijl zijn groot, denk bijvoorbeeld alleen maar aan de
werkgelegenheid bij de energie-intensieve industrie die op dit moment
wordt bedreigd door de hoge energieprijzen. Het aanstellen van deze
waarnemend burgemeester vormt het begin van een uiterst noodzakelijk
vernieuwingsproces. De komende tijd zal moeten uitwijzen of alle
betrokkenen bereid zijn om aan die vernieuwing mee te werken. Mocht
onverhoopt toch blijken dat dit niet het geval is, dan zal ik mij
beraden op verdergaande stappen in nauw overleg met de minister van
BZK.
Groningen, 20 februari 2006.
21 februari 2006
Provincie Groningen