IP/06/256
Brussel, 2 maart 2006
Commissie presenteert concrete maatregelen om EU-hulp beter en sneller te
maken
In drie mededelingen die vandaag zijn aangenomen stelt de Commissie
concrete maatregelen voor om de effectiviteit van de ontwikkelingshulp
en de externe steun van de EU te verbeteren. Deze voorstellen volgen
op de verbintenissen die de EU in 2005 aanging om de hulp aanzienlijk
te verhogen en het effect en de snelheid ervan te vergroten, teneinde
vóór 2015 de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling te
verwezenlijken. De Commissie presenteerde een actieplan, waaronder
gemeenschappelijke programmering van de hulp met de lidstaten en stelt
vast dat de Unie op schema ligt wat betreft de tenuitvoerlegging van
de financiële verplichtingen.
"Met deze voorstellen kunnen we onze beloften nakomen: meer doen voor
ontwikkeling, en het beter en sneller doen. Ontwikkelingssamenwerking
is en blijft een terrein waarop de Gemeenschap en de lidstaten de
bevoegdheid delen, maar dat neemt niet weg dat we onze krachten kunnen
bundelen, onze procedures op elkaar kunnen afstemmen en de klus samen
kunnen klaren. De EU is de grootste donor ter wereld, maar elke euro
die we hieraan besteden, zal meer effect sorteren op het gebied van
armoedebestrijding als we deze gigantische taak op intelligente en
gecoördineerde wijze aanpakken, zoals we vorig jaar binnen
verschillende internationale fora hebben beloofd", aldus commissaris
Michel.
Benita Ferrero-Waldner, de commissaris voor buitenlandse betrekkingen
en het nabuurschapsbeleid, verklaarde: "De doelmatigheid van de
buitenlandse hulp staat hoog op de agenda van de Commissie. Vandaag
maakt de Commissie de weg vrij voor betere coördinatie, meer samenhang
en meer doelmatigheid van de Europese hulp wereldwijd. Snelle,
gestroomlijnde hulp moet de regel worden. Dat is mijn doelstelling
voor de komende jaren!"
Met de drie vandaag aangenomen mededelingen wordt beoogd de
doelmatigheid, de samenhang en het effect van de ontwikkelingshulp van
de EU te vergroten. De Commissie stelt een actieplan voor met negen
maatregelen met een welomschreven tijdschema, die door de Commissie en
de lidstaten gezamenlijk moeten worden uitgevoerd. Sommige
maatregelen, zoals het nauwkeurig in kaart brengen van de EU-hulp door
middel van regionale donoratlassen, de ondersteuning van lokale
coördinatieprocessen en de ontwikkeling van een gezamenlijk kader voor
de programmering van de hulp, kunnen meteen van start gaan. Andere,
zoals het voorgestelde cofinancieringmechanisme voor EU-middelen,
zullen de komende vier jaren worden uitgevoerd.
* In de mededeling "Delivering more, faster and better" wordt een
concreet actieplan gepresenteerd, met voor iedere maatregel een
operationeel werkprogramma voor 2006-2007.
* De mededeling "Joint multiannual programming" vormt een van de
eerste concrete resultaten van het actieplan. In deze mededeling
wordt een gemeenschappelijk EU-kader voorgesteld voor de
programmering van de ontwikkelingshulp teneinde de effectiviteit
ervan te vergroten.
* In de mededeling "Financing for Development and Aid Effectiveness"
worden de prestaties van de EU afgezet tegen haar verbintenissen
wat betreft omvang van de hulp en effectiviteit van de uitvoering.
Volgens de mededeling ligt de EU als geheel op schema bij de
uitvoering van haar financiële verbintenissen voor de periode
2003-2004. De individuele prestaties van enkele lidstaten zijn
echter nog steeds onvoldoende. Het vermogen van de nieuwe
lidstaten om aan hun verplichtingen te voldoen, wordt als zeer
positief beoordeeld.
Ter ondersteuning van de drie mededelingen heeft de Commissie de "EU
Donoratlas 2006", waarin de EU-steun wereldwijd in kaart wordt
gebracht, herzien en bijgewerkt. Met aanvullende delen voor bepaalde
regio's zal het gemakkelijker worden de EU-donorsamenwerking in
regionaal verband te analyseren en de taken binnen de EU te verdelen
("wie doet wat wanneer en met wie?"). Het eerste deel over West-Afrika
is reeds beschikbaar.
Achtergrond
Vanwege de beperkte vooruitgang van de verwezenlijking van de
millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, met name in Afrika ten
zuiden van de Sahara, nam de EU in juni 2005 de politieke leiding over
het ontwikkelingsbeleid op zich. De Unie stelde een ambitieus
initiatief vast voor meer hulp voor ontwikkelingslanden (0,56% van het
BNI vóór 2010, dat wil zeggen ongeveer 20 miljard euro per jaar
extra), meer effectiviteit van de hulp door middel van coördinatie en
afstemming tussen de lidstaten en bijzondere aandacht voor Afrika, op
grond waarvan het Afrikaanse continent minimaal 50% van de extra hulp
zou moeten ontvangen.
Daarnaast presenteerde de Europese Unie in december 2005 een herziene
beleidsverklaring, de "Europese consensus". Daarin zijn voor het eerst
in de geschiedenis van de EU gemeenschappelijke strategische
doelstellingen voor het ontwikkelingsbeleid geformuleerd.
Het doel van de vandaag aangenomen mededelingen, die logisch
voortvloeien uit de Europese consensus, is vorm te geven aan de
verbintenissen die de EU en de OESO in 2005 zijn aangegaan.
Nadere informatie is beschikbaar op het volgende Internetadres:
http://europa.eu.int/comm/development/body/development_policy_statemen
t/index_en.htm
European Union