Gemeente Alphen aan den Rijn
(A3)
Hoopgevende start van de Alphense Activerende Aanpak (A3)
(14 maart 2006)
Bijna veertig procent van de mensen die zich de afgelopen drie maanden
bij het CWI meldde, zag af van een uitkering. Dat is negen procent
meer dan in de vergelijkbare periode vorig jaar. Eenderde van de
werklozen startte met een activiteit uit de Alphense Activerende
Aanpak (A3). Wethouder Jan Voogd spreekt van een 'hoopgevende start'.
De indruk van de eerste drie maanden is dat díe mensen die ook hun
eigen weg op de arbeidsmarkt kunnen vinden, of een andere oplossing
hebben, in toenemende mate hun kansen benutten en afzien van een
uitkering. Aan de personen die het echt nodig hebben, is een
vervolgtraject aangeboden. Het is nog te vroeg om de effecten daarvan
in kaart te brengen. Omdat voor de vervolgtrajecten voldoende
stageplekken nodig zijn, gaat de gemeente samen met het CWI en UWV een
werkgeversloket opzetten.
In de eerste drie maanden van de A3 aanpak hebben zich 87 personen bij
het CWI aangemeld voor een bijstandsuitkering. Van deze 87 personen
hebben er 28 (32,2%) afgezien van een uitkering. Over het algemeen is
men aan het werk gegaan, verhuisd of bleek er sprake te zijn van
factoren op grond waarvan de aanvraag werd afgewezen. Van de
resterende 59 personen die in aanmerking kwamen voor een uitkering,
zijn19 personen (32,2%) niet gestart met de A3 Academie, veelal als
gevolg van fysieke, psychische of praktische problemen. De overige 40
personen zijn gestart met de A3 Academie. Van deze 40 personen zijn 4
personen tijdens de A3 Academie uitgevallen wegens problemen (en
hebben de uitkering behouden) en hebben nog eens 6 personen afgezien
van een uitkering. Dat betekent dat van de 87 personen er in totaal 34
personen (39,1%) voor en tijdens de A3 Academie hebben afgezien van de
uitkering. Ter vergelijking: in het 1e halfjaar 2005 werden 154
aanvragen ingediend waarvan 49 werden afgewezen of ingetrokken
(31,8%).
Werkwijze A3 aanpak
Sinds 1 oktober 2005 bieden CWI en gemeente inwoners van Alphen aan
den Rijn die werkloos zijn en een bijstandsuitkering aanvragen
intensieve begeleiding om zo snel mogelijk een baan te vinden. De
werkwijze is simpel: na aanmelding bij het CWI volgt een eerste
gesprek met een adviseur van het CWI. In dit gesprek krijgt de
aanvrager informatie over de mogelijkheden op de arbeidsmarkt
(vacatures) en de verdere A3 aanpak. Als het niet binnen enkele weken
lukt om een baan te vinden, krijgt de afdeling Werk en Bijstand van de
gemeente hiervan bericht. Deze afdeling beoordeelt de aanvraag voor de
uitkering en meldt betrokkene aan voor de A3 Academie. Tijdens de A3
Academie leren de deelnemers onder begeleiding van deskundige trainers
wat hun mogelijkheden zijn om een baan te verwerven. En als dat niet
gelijk mogelijk blijkt te zijn, welke vervolgstappen nodig zijn om dat
doel op redelijke termijn toch te bereiken.
Iedereen kan iets
De deelnemers krijgen via een reintegratiebedrijf hulp bij het zoeken
naar een baan of tijdelijk een werkstage om alvast werkervaring op te
doen. Als werken om persoonlijke redenen nog even niet mogeijk is,
gaan de deelnemers maatschappelijke activiteiten doen bij
verschillende vrijwiligesoganisaties of welzijnsinstellingen.
Afhankelijk van de 'afstand tot de arbeidsmarkt' worden de deelnemers,
als de uitkering voortduurt, overgedragen aan een reïntegratiebedrijf
voor bemiddeling naar een baan. Zolang dat niet lukt, gaat de
betrokken persoon op een werkstage met als doel werkervaring te
behouden of op te doen. De meer kansrijke personen gaan op een
werkstage bij Alphense werkgevers met begeleiding door het
reïntegratiebedrijf (spoor 1). De minder kansrijke klanten krijgen
beschermde werkstages aangeboden in werkprojecten (spoor 2). Als dat
allemaal (nog) niet mogelijk is, krijgt deze laatste groep vormen van
vrijwilligerswerk aangeboden (spoor 3). Dit alles onder het motto:
'Iedereen kan iets!'.
Opzet werkgeverspunt
In contacten met het bedrijfsleven en non-profit organisaties
signaleren de gemeente, CWI en VOA dat er behoefte is aan personeel en
vrijwiligers. De progrnoses zijn dat er in de toekomst in veschillende
sectoren personeelstekort zal ontstaan. Om daar nu al op in te spelen
wil de gemeente via het werkgeverspunt in contact komen met bedrijven
om projecten op te zetten voor werkstages en leerbanen, die kunnen
eindigen in betaald werk. Het uitgangspunt daarbij is dat de
ondernemers faciliteiten krijgen aangeboden, bijvoorbeeld
loonkostensubsidie of begeleiding, Een goed voorbeeld hiervan is het
project De Witte Motor, waar uitkeringsgerechtigden een baan bij als
assistent huishoudelijke hulp krijgen bij de thuiszorg. Deze werkwijze
biedt zowel werkgevers als werkzoekenden nieuwe kansen en
mogelijkheden.
Uitgebreide evaluatie in april
De start van de A3 (oktober 2005) is hoopgevend en krijgt het
inmiddels ook landelijke aandacht. Om een goed beeld te krijgen van de
totale effecten van de A3 Aanpak, heeft het college besloten op korte
termijn nog een meer uitgebreide evaluatie uit te laten voeren. Hierin
is onder andere aandacht aan de reden van afzien van de uitkering en
de individuele gevolgen daarvan. Maar ook de resultaten die worden
bereikt met deelname aan de A3 Academie en de vervolgsporen. De
uitkomsten daarvan zijn in de maand april te verwachten.