17-3-2006
Staatssecretaris Van Geel heeft op 17 maart 2006 het voorstel voor de
Wet luchtkwaliteit aan de Kamer gestuurd. Bouwplannen kunnen door het
wetsvoorstel Luchtkwaliteit doorgaan, omdat de lucht schoner wordt.
Door de aanpak van de wet zal de luchtkwaliteit verder verbeteren, en
er zo voor zorgen dat er steeds minder mensen bloot staan aan
schadelijke luchtverontreiniging.
Centraal in het wetsvoorstel staat een gebiedsgerichte aanpak via het
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Deze
programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke
activiteiten en milieugevolgen. De wet betekent ook minder werklast
voor overheden en een flexibele uitvoering. De voordelen van het NSL
op een rijtje:
* flexibele koppeling
ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen worden gedeeltelijk of
flexibel ontkoppeld. Alleen ruimtelijke projecten die de lucht 'in
betekende mate' vervuilen worden in een programma beoordeeld.
Bouwprojecten die nauwelijks gevolgen hebben voor de
luchtkwaliteit zijn daarmee ontkoppeld. In Nederland zijn er zo'n
5000 kleine ruimtelijke projecten die de luchtkwaliteit amper
beïnvloeden. Ongeveer 150 grote projecten doen dat wel.
* saldering
Alle bouwprojecten in een gebied mogen doorgaan, als maar
maatregelen worden genomen om de luchtkwaliteit in het hele gebied
op z'n minst gelijk te houden.
* minder werklast
het programma betekent minder werk voor gemeenten. Gemeenten waar
de lucht te vuil is, moeten al aangeven welke maatregelen ze nemen
om aan de Europese grenswaarden te voldoen. In het NSL doen ze dat
voor het hele programma en niet langer voor elk afzonderlijk
project.
* Flexibele uitvoering
Overheden stellen in een gebiedsgericht programma vast in welk
jaar het gebied aan de Europese normen voldoet. En ook in hoeverre
de luchtkwaliteit dan is verbeterd. Gemeenten moeten vervolgens
aantonen dat projecten bijdragen aan deze doelen. Als bijvoorbeeld
de Zuidvleugel in 2014 aan alle normen wil voldoen, dan moet de
overheid aantonen dat ze met het project 'Mainportontwikkeling
Rotterdam' dat doel ook halen. Het voordeel is dat de projecten
niet meer aan de Europese norm worden getoetst, maar aan het doel
van het programma om, in dit geval, in 2014 aan de Europese normen
te voldoen.
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer