Gemeente Reimerswaal
Raadsprogramma, Coalitieakkoord en ....
Geplaatst op: 30-03-2006
Dinsdagavond 28 maart heeft de gemeenteraad drie wethouders benoemd,
de heren Sinke (SGP), Knuit (PvdA) en De Kunder (CDA). Het kersverse
college heeft vervolgens, uit handen de coalitie, een opdracht
meegekregen voor de komende raads- en collegeperiode. Deze opdracht is
samengevat in het coalitieakkoord, dat gebaseerd is op het
raadsprogramma.
Het raadsprogramma en het coalitieakkoord zijn twee nieuwe fenomenen
in het Reimerswaalse bestuur. Beide documenten zijn opgesteld door
raadsfracties, op basis van de plannen die de partijen voor de komende
raadsperiode hebben beschreven in hun verkiezingsprogramma´s.
Raadsprogramma
"Kaders in Ontwikkeling"
Het raadsprogramma is unaniem door de gemeenteraad vastgesteld in de
eerste vergade-ring na de verkiezingen. Het draagt de titel: "Kaders
in ontwikkeling". Het raadsprogramma is in feite het antwoord op de
vraag: "Waar zal het de komende raadsperiode over gaan?". Over welke
beleidsterreinen verwacht de raad voorstellen van het college? Welke
thema´s zullen leidende thema´s zijn. Met dit document wordt de eerste
aanzet gegeven voor de ka-derstelling vanuit de gemeenteraad.
Uiteraard is het programma geen statisch gegeven. Door nieuwe
ontwikkelingen en actuali-teiten zullen er onderwerpen aan de lijst
worden toegevoegd en er van worden geschrapt. Maar er is wel een basis
gevormd, op grond waarvan het Reimerswaals bestuur (raad en college)
vooruit kan kijken.
Voor zowel het college, als individuele fracties kan het
raadsprogramma de/een basis zijn ter ondersteuning van
(initiatief)voorstellen. Een voorstel, dat aansluit bij het
raadsprogramma, zal kunnen rekenen op steun vanuit de raad. Voor
voorstellen, die op gespannen voet staan met de uitgangspunten van het
programma, is aanvullende argumentatie gewenst. Ook voor
beleidsmedewerkers kan het (dus) zinvol zijn, bij de argumenten ter
onderbouwing van ad-viezen of voorstellen aan te sluiten bij het
raadsprogramma
Coalitieakkoord
"Kaders in Reimerswaalse Maat, Kaders voor duidelijkheid en zekerheid"
Het coalitieakkoord is het vervolg op het raadsprogramma. De partijen
die samen het college ondersteunen (oftwel de coalitie) hebben de
kaders van het raadsprogramma verder uitge-werkt. Het akkoord is
echter geen dichtgetimmerd collegeprogramma, waarin vooruitgelopen
wordt op de besluitvorming in het college of de raad. Het geeft
richtingen aan voor het beleid. Daarnaast beschrijft het hoe deze drie
partijen (SGP, PvdA en CDA) hun samenwerking zien en welke idealen ze
hebben ten aanzien van het "gezicht van de gemeente": de
dienstverle-ning. Hierbij wordt de "Reimerswaalse Maat"
geïntroduceerd.
Ook het coalitieakkoord zal een vervolg moeten krijgen. In de
portefeuillehoudersoverleggen zal dit document de komende weken zonder
twijfel onderwerp van gesprek zijn. Immers, aan het begin van deze
periode zal (na de raad en de coalitie) ook het college zich moeten
be-zinnen op een plan van aanpak voor de komende jaren. Welke
voorstellen verwacht de raad en welke richting heeft de coalitie
daarvoor meegegeven? Hoe kunnen we de lopende ont-wikkelingen en
beleidsvormende trajecten laten aansluiten bij deze documenten? En, op
welke wijze kunnen we deze eerste kaders (middels aanvullende
voorstellen en discussies bij de kadernota en programmabegroting)
nader uit laten werken door de raad, zodat het college verder kan
werken aan de uitvoering van het beleid.
Beide documenten zijn te raadplegen via het internet en intranet.
Beide documenten zijn al ingericht volgens de inmiddels vertrouwde
programma´s uit de programmabegroting en -rekening.
Door de leidinggevenden uit te nodigen voor de aanbieding van het
coalitieakkoord, hebben de coalitiepartijen de medewerkers in de
organisatie willen betrekken bij hun plannen. De partijen beseffen dat
een goed vervolg van het raadsprogramma en het coalitieakkoord
af-hankelijk is van de wijze waarop de afdelingen met deze documenten
aan de slag gaan. Im-mers, een idee is mooi, maar de uitvoering zal
door het college samen met de afdelingen vorm moeten worden gegeven.
Deze wijze van werken en de documenten die daarbij horen, zijn nieuw
en passen bij de nieuwe duale verhoudingen van raad, college en
ambtenaren. De eerste twee stappen zijn door de raad gezet. Het is nu
aan het college en de afdelingen om ook de derde stap tot een succes
te maken.
Als er vragen of opmerkingen zijn over deze documenten, aarzel niet
en neem contact op met ondergetekende.
Met vriendelijke groet,
Raadsgriffier Tycho Jansen