De gemeente heeft in 2005 een positief resultaat behaald van 92,2
miljoen op de begroting van 4,7 miljard. Dat blijkt na het opstellen
van de Jaarrekening 2005. Net als vorig jaar heeft de accountant van
KPMG een goedkeurende verklaring afgegeven bij de gemeentelijke
jaarrekening. Rotterdam is een van de weinige gemeenten in Nederland
die het gelukt is een goedkeurende rechtmatigheids¬verklaring te
verkrijgen.
Het geld dat de gemeente vorig jaar heeft overgehouden wordt besteed
aan een aantal noodzakelijke ophogingen van reserves om zo financiële
risico's af te dekken. Een voorbeeld is de toevoeging van 12,7 miljoen
aan de risicoreserve voor de Wet Werk en Bijstand (WWB). Deze is nodig
om de verwachte tekorten over 2006 en 2007 op te vangen. Ook wil het
College geld reserveren voor de projecten die in 2005 gestart zijn en
in 2006 doorlopen. De Gemeenteraad beslist definitief in de
vergadering van 6 juli over de voorstellen van het College over de
bestemming van het resultaat.
Verschillende oorzaken
De gemeente heeft het geld overgehouden in verschillende sectoren. Een
deel van het positieve rekeningresultaat heeft betrekking op de
sociale sector ( 47 miljoen). Zo zijn er minder uitkeringen verstrekt
voor de Wet Werk en Bijstand (WWB) en waren er minder voorzieningen
nodig voor gehandicapten. Een andere oorzaak is de duur van een aantal
projecten in de buitenruimte en economie ( 17 miljoen); anders dan de
gemeente eerder bij de begroting verwachtte, lopen die door in 2006.
Het gaat bijvoorbeeld om het project Kansenzones, Begeleiding
Starters, het Elektronisch Loket, Veilig Ondernemen en de Economische
Visie. Het geld dat minder is besteed in 2005 wordt ingelopen in 2006.
Goedkeurende accountantsverklaring en goedkeuring op rechtmatigheid
Net als vorig jaar heeft KPMG een goedkeurende accountantsverklaring
afgegeven bij de gemeentelijke jaarrekening. Bij haar onafhankelijke
oordeelsvorming heeft KPMG zich gebaseerd op de controlewerkzaamheden
van de Audit Services Rotterdam (de accountant van het College). De
accountantsverklaring omvat zowel een goedkeurend oordeel over het
getrouwe beeld van de jaarrekening, als de rechtmatigheid van de in de
jaarrekening opgenomen bedragen. Rotterdam behoort tot de minderheid
van gemeenten met een goedkeurende rechtmatigheidsverklaring. Vorig
jaar was dat het geval bij slecht 10% van de gemeenten en Rotterdam
was toen de enige G4-gemeente met goedkeurende verklaring.
In het accountantsrapport is ook een aantal aanbevelingen opgenomen.
Zo wordt de rapportagetolerantie (van 10.000) als laag gekwalificeerd.
Dat is de grens die de raad heeft gesteld aan het vermelden van fouten
die de accountant bij de controle heeft geconstateerd. Een andere
aanbeveling is om Europese aanbestedingsprocedures van de gemeente via
een centrale afdeling te laten verlopen. Het gemeentebestuur
onderschrijft de aanbevelingen van KPMG en zal maatregelen in gang
zetten om de aanbevelingen uit te werken.
Het Jaarverslag 2005 omvat de financiële verantwoording van het
College aan de Raad over het gevoerde beleid en beheer. De
beleidsmatige verantwoording heeft al plaatsgevonden in februari 2006
en is beschreven in de evaluatie van het collegeprogramma "Het nieuwe
elan en zo hebben we het gedaan". De Rekenkamer Rotterdam heeft deze
evaluatie beoordeeld in het rapport "Resultaten tellen, resultaten
collegeprogramma 2005 en 2002-2006".
Gemeente Rotterdam